作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，我國海綿城市建設(shè)“時間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華9日在此間說，目前全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)部署，確定的目標(biāo)核心是通過海綿城市建設(shè)，使70%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標(biāo)確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達(dá)到這個要求。如果一個城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達(dá)到這個要求;到2030年，80%的城市建成區(qū)要達(dá)到這個要求。這是一個總要求，各地可以結(jié)合實(shí)際情況制定本地目標(biāo)，但是只能往前，不能往后。
陸克華在國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說，按照國務(wù)院要求，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部選擇了16個城市今年開展試點(diǎn)。江蘇、安徽、遼寧等省印發(fā)了指導(dǎo)意見，要求在全省范圍全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。通過人工和自然的結(jié)合、生態(tài)措施和工程措施的結(jié)合、地上和地下的結(jié)合，海綿城市建設(shè)將推動解決城市內(nèi)澇問題，解決水體黑臭問題，調(diào)節(jié)微氣候、改善水生態(tài)等。海綿城市建設(shè)不是一個單純的目標(biāo)，而是一個綜合目標(biāo)，即城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型。
所謂海綿城市，就是充分發(fā)揮原始地形地貌對降雨的積存作用，充分發(fā)揮自然下墊面和生態(tài)本底對雨水的滲透作用，充分發(fā)揮植被、土壤、濕地等對水質(zhì)的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對雨水具有吸收和釋放功能，能夠彈性地適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害。在城市開發(fā)建設(shè)中，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管控，通過源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，采取屋頂綠化、透水鋪裝、下凹式綠地、雨水收集利用設(shè)施等措施，使建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園和綠地、水系等具備對雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。
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