碳交易市場規(guī)模已達千億級。然而，廣東日前的2015年度碳排放配額第一次有償競價結(jié)果顯示，成交活躍度差，市場化進程仍不理想。
雷聲大雨點小，試點多年但市場始終不成形。眼看2016年要啟動全國統(tǒng)一的碳交易市場，究竟能否實現(xiàn)真正起到作用的制度構(gòu)建?筆者觀察碳排放交易試點，注意到各種“硬傷”導(dǎo)致市場參與熱情低。而目前暫未構(gòu)建一套完整的全國范圍可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)對這一市場態(tài)度漠然的重要原因。
與國外成熟市場相比，中國目前僅有包括廣東在內(nèi)的7個試點碳交易市場，且交易活躍度比較低。一方面，碳排放日趨嚴重。從中國現(xiàn)階段國情看，多個領(lǐng)域經(jīng)濟增長未達到集約化程度，尤其是第二產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)中能源消耗仍然以傳統(tǒng)能源為主，占比超過80%。近年中國局部地區(qū)大面積霧霾天氣持續(xù)時間再創(chuàng)新高。
另一方面，碳排放競價形勢并不樂觀。企業(yè)并不積極為此“買單”，廣東省碳價更是連續(xù)3年明顯走低。雖然從趨勢上說，隨著時間的推移未來碳價肯定將逐步告別低位，但值得擔(dān)憂的是，一旦當(dāng)前價格過度下跌，碳交易恐將失去促減排的作用。
因此，加快建立全國碳交易市場，促進排放倒逼機制建設(shè)，可謂是任重道遠。而時間不等人，《2015中國碳價調(diào)查》發(fā)布指出，中國碳排放峰值將出現(xiàn)在2030年。
業(yè)內(nèi)矚目的是，2016年要啟動的全國統(tǒng)一碳交易市場，是否有望匡正市場。這一消息是在今年9月9日由氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華在夏季達沃斯“中國的綠色增長議程”分論壇上透露出來的。其表示，中國目前能效排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)非常接近“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
而筆者觀察，目前市場參與度很低，除了一些大型國有電企，不少目標(biāo)交易行業(yè)的企業(yè)對碳排放交易并不上心。企業(yè)家的擔(dān)憂不無道理，畢竟，由于全國統(tǒng)一的碳排放配額制度缺位，而地方政策“繁蕪紛雜”甚至不斷變化，對于企業(yè)以及機構(gòu)投資者來說，面臨的政策風(fēng)險可謂不小。
世界銀行預(yù)測，2020年全球碳交易市場總額將達到3.5萬億美元，碳交易市場有望趕超石油市場成為世界第一大市場。面對如此龐大的市場，如何實現(xiàn)長期投資導(dǎo)向與短期獲利之間的平衡，顯然需要一個成熟的體系設(shè)計。
其實，碳排放權(quán)交易的本質(zhì)是通過市場化的手段推動企業(yè)節(jié)能減排。跟很多行業(yè)一樣，過度分散和獨立的交易機構(gòu)反而會對交易市場的運行起到反作用。筆者認為，盡快建立嚴格的基于全國統(tǒng)一的碳排放配額制度，建立健全的配額限制和排放基準(zhǔn)，或許能保護敏感的市場，推動企業(yè)購買碳排放的積極性。
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