近年來，隨著化石能源在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模開發(fā)利用，導(dǎo)致環(huán)境污染、氣候變化等問題日益突出，酷暑、干旱、洪澇等極端氣候事件頻發(fā)，給各國(guó)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。氣候變化問題作為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，日益受到國(guó)際社會(huì)的密切關(guān)注，發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的共同選擇。
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)關(guān)于全球氣候變化的最新評(píng)估報(bào)告表明，目前的地表平均溫度比工業(yè)革命前上升了0.79度，而且在未來，還將呈加速態(tài)勢(shì)，全球變暖的嚴(yán)重趨勢(shì)已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
作為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和最大溫室氣體排放國(guó)之一，中國(guó)在應(yīng)對(duì)世界氣候變化中擔(dān)負(fù)著無可替代的重任。近年來，在環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力之下，我國(guó)積極作為，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面已經(jīng)取得了顯著成績(jī)。2014年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。這樣的成績(jī)得益于在清潔能源領(lǐng)域的不懈努力，目前我國(guó)水電、風(fēng)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模均為世界第一，光伏總裝機(jī)今年也有望躍居世界第一。
今年6月，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)(INDC)文件《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》，確定2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)20%等新目標(biāo)。
受能源資源稟賦影響，我國(guó)能源消費(fèi)以煤為主，清潔能源占一次能源消費(fèi)的比重較低。有專家預(yù)測(cè)，若要達(dá)到向聯(lián)合國(guó)承諾的目標(biāo)，需要在2016至2030年期間新增核電裝機(jī)1億千瓦、水電裝機(jī)1.5億千瓦、太陽(yáng)能裝機(jī)3億千瓦和風(fēng)電裝機(jī)4億千瓦，形成龐大的低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。因此，大力發(fā)展清潔能源，做好傳統(tǒng)能源的清潔利用，是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
要從國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和能源安全的戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展清潔能源。近年來我國(guó)清潔能源雖然取得了快速發(fā)展，但“棄風(fēng)”“棄光”“棄水”等限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題一直未能解決。在今后工作中，一方面要加大特高壓電力外送通道建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)，擴(kuò)大消納范圍;一方面還要探索新能源基地就地利用方式，并在用電密集、用電負(fù)荷較高的東部地區(qū)大力發(fā)展分布式發(fā)電。此外，還應(yīng)加快培育清潔能源應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展。新建商品房的停車位應(yīng)當(dāng)配備充電電源，在公共場(chǎng)所建設(shè)充電樁。
要大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用工作。從我國(guó)的實(shí)際情況來看，煤炭作為保證國(guó)家能源安全的穩(wěn)定供應(yīng)的主渠道短期內(nèi)還難以改變。在發(fā)展清潔能源的同時(shí)，必須最大限度減少煤炭資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，摒棄過度開采等落后開采方式，改變技術(shù)落后、能效低下、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后利用方式，實(shí)施洗選、流通、終端消費(fèi)全過程管理，依靠科技創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管，降低煤炭利用污染物排放，推進(jìn)煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色安全開采和清潔高效利用。
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