近日，國內(nèi)三大光伏行業(yè)協(xié)會聯(lián)名提交關(guān)于光伏行業(yè)發(fā)展的政策文件，其中內(nèi)容包括上調(diào)光伏發(fā)電目標(biāo)、簡化補(bǔ)貼發(fā)放程序、增加光伏電站用地優(yōu)惠政策等。
一位參與撰寫該文件的可再生能源專業(yè)委員會專家表示：“國內(nèi)光伏行業(yè)回暖趨勢明顯，但仍存在一些問題。”
近日，國內(nèi)三大光伏行業(yè)協(xié)會——中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源學(xué)會聯(lián)名提交了有關(guān)促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展的三大政策文件。三份文件分別為《關(guān)于提高“十三五”光伏發(fā)電目標(biāo)的建議》、《關(guān)于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》和《光伏電站電費(fèi)缺口情況及建議》。
上述專家表示：“三大行業(yè)協(xié)會一起向能源局提交建議是自發(fā)行為，這份建議也是在光伏市場長期調(diào)研后，根據(jù)國內(nèi)外能源市場結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度等情況撰寫而來的。”
據(jù)了解，目前風(fēng)電、光伏、水電等行業(yè)的“十三五”規(guī)劃正在制定中。多位業(yè)內(nèi)人士均表示，預(yù)計(jì)規(guī)劃目標(biāo)將會上調(diào)，但具體上調(diào)幅度仍未確定。此前，《關(guān)于提高“十三五”光伏發(fā)電目標(biāo)的建議》中就已提到將“十三五”規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)由之前1億千瓦調(diào)整為2億千瓦。
對此，光大證券研報(bào)表示，“十三五”期間光伏裝機(jī)規(guī)模有望提升至150GW，較原本100GW裝機(jī)規(guī)模提高50%。由于“十三五”規(guī)劃上調(diào)光伏裝機(jī)規(guī)模，將導(dǎo)致估值提升與盈利能力超預(yù)期。
在《關(guān)于“十三五”期間支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)可再生能源附加征收力度、簡化補(bǔ)貼發(fā)放程序以及維持穩(wěn)定電價(jià)水平。此外，還包括了統(tǒng)籌光伏基地與電網(wǎng)通道建設(shè)規(guī)劃、包裝光伏并網(wǎng)和全額收購以及針對光伏電站用地采取土地稅收優(yōu)惠政策。
上述專家表示，目前國家在光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度有所下降，這已是未來趨勢。“不過，補(bǔ)貼拖欠的問題仍然存在，建議能夠進(jìn)行簡化補(bǔ)貼程序，從而減少發(fā)電、設(shè)備、零部件企業(yè)之間三角債問題。”
不過該專家也表示：“市場對于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著不同的觀點(diǎn)，這些建議也只是市場一部分態(tài)度，最終能源局等主管部門制定‘十三五’規(guī)劃肯定會綜合各方觀點(diǎn)。”
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