近日，河北省承德市政府與中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會簽訂合作協(xié)議，雙方將共同推進節(jié)能環(huán)保領域的深度合作。
從京津冀區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀來看，生態(tài)環(huán)境保護形勢嚴峻，環(huán)境服務需求呈幾何級數(shù)增長，市場空間巨大。特別是在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確河北建設生態(tài)涵養(yǎng)保護的支撐區(qū)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要先行。2014年，我省印發(fā)了《關(guān)于進一步加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，確定了在全省打造一批產(chǎn)值超千億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展構(gòu)想，將承德確定為“全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”和“重點支持的千億元環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”。
“承德作為京津的重要水源地和生態(tài)屏障，要守護好生態(tài)環(huán)境，也要尋求自身發(fā)展。”承德市市長周仲明表示，該市把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的戰(zhàn)略之舉，著力構(gòu)建環(huán)境專用設備、污染源在線監(jiān)測設備、大氣污染治理設施、水污染治理設備材料、資源回收利用、節(jié)能產(chǎn)品與潔凈產(chǎn)品、環(huán)境服務七大環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，全力打造京津冀生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。
承德市在節(jié)能減排、生態(tài)保護等領域具有新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場優(yōu)勢，中關(guān)村節(jié)能環(huán)保科技研發(fā)優(yōu)勢突出，兩地在資源稟賦、功能布局等方面具有很強互補性，協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新合作可以說“一拍即合”。雙方將通過強化創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，支持新興技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，在大區(qū)域形成以創(chuàng)新驅(qū)動為根本特征的新的經(jīng)濟增長極。
8月初，承德市政府在京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作及環(huán)境治理對接會上，發(fā)布了12個方面、119個環(huán)保項目，科凈源、嘉博文、中關(guān)村智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批中關(guān)村企業(yè)、聯(lián)盟，已與承德在尾礦處理、水處理、餐廚垃圾處理等方面開展合作，簽約近20項合作項目。
承德按照政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多元投入的開發(fā)模式，打造生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。在企業(yè)培育上，全市環(huán)保類企業(yè)已達89家，涵蓋了環(huán)保產(chǎn)品制造、環(huán)保監(jiān)測服務、環(huán)保技術(shù)推廣、污染源在線設備運維、環(huán)境基礎設施運營等多個領域。
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，強化生態(tài)智慧、技術(shù)引領的理念，與中關(guān)村智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立全面合作關(guān)系，正在推動中關(guān)村智慧環(huán)境高新技術(shù)展示中心建設，推動智慧環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院、環(huán)境容量交易中心等項目落戶承德。與清華大學、同濟大學、天津大學等多所知名高校攜手合作，與中國節(jié)能環(huán)保集團等一批實力雄厚的企業(yè)建立合作關(guān)系，成功引進博天環(huán)境集團在承德建設環(huán)保儀器科研與產(chǎn)業(yè)化基地和環(huán)保基金。
在機制建設上，探索政府委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式，深化與河北航天、河北先河、天津同陽等公司的合作，廣泛吸引和帶動社會資本投入，推動建立排污者付費、第三方治理的環(huán)保新機制。
目前，該市已完成《關(guān)于開展環(huán)境污染第三方治理的實施方案》(征求意見稿)的編制工作，按照《方案》目標要求，到2017年底，實現(xiàn)50%以上的縣區(qū)級以上的城鎮(zhèn)集中生活污水處理廠、生活垃圾填埋場污染治理設施委托第三方托管運營;30%以上的省級產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎設施建設項目整體打包，委托第三方治理企業(yè)進行設計、建設和運營;電力、鋼鐵、水泥企業(yè)污染治理設施由第三方托管運營的比例不低于80%;到2020年，第三方治理在全市治污重點領域、重點行業(yè)全面推開，優(yōu)質(zhì)、高效、完善的第三方治理服務體系基本形成，第三方治理業(yè)態(tài)和模式趨于完善。該市環(huán)境污染第三方治理需求以及政府與社會資本合作模式的推進為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新的空間。
同時，該市正在籌備設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資引導基金，在政府投入的同時募集民營資本，按照市場化方式運作，引導社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領域，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前環(huán)境基金募集工作已全面啟動，首期基金已進入方案設計階段，預計首期基金額度不低于50億元。
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