近日，上海市人民政府批準(zhǔn)同意市交通委、發(fā)展改革委和市財(cái)政局等部門共同研究制訂的《上海港靠泊國(guó)際航行船舶岸基供電試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。該《工作方案》已由上述三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。
根據(jù)《工作方案》，本市將通過(guò)節(jié)能減排專項(xiàng)資金與港口建設(shè)費(fèi)，共同支持國(guó)際集裝箱碼頭和郵輪碼頭投資建設(shè)和使用岸基供電設(shè)施，支持范圍包括岸電設(shè)施建設(shè)費(fèi)、電力增容費(fèi)、船舶使用岸電所致的電費(fèi)差價(jià)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，在本市大氣污染物排放清單中，國(guó)際航行船舶是船舶排放的首要來(lái)源，其排放占船舶排放比例達(dá)90%以上。尤其是停泊靠岸期間，因使用發(fā)動(dòng)電所產(chǎn)生的污染排放給本市空氣環(huán)境質(zhì)量改善帶來(lái)很大壓力。轉(zhuǎn)而使用岸電后，其NOX排放將減少99%，顆粒物排放也只相當(dāng)于輔機(jī)發(fā)電時(shí)的3-17%。這一做法在北美、歐洲等國(guó)已被較多使用，國(guó)內(nèi)尚處于起步階段。
為制定這一《工作方案》，市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委、市財(cái)政局等部門歷時(shí)半年調(diào)查研究，先后研究比較了美國(guó)洛杉磯港、德國(guó)漢堡港、上海洋山港、深圳蛇口港等國(guó)內(nèi)外情況，并多次與上港集團(tuán)、吳淞郵輪碼頭、上海電力公司、同盛電力公司、中遠(yuǎn)、中海等相關(guān)企業(yè)充分溝通，在此基礎(chǔ)上，對(duì)支持政策進(jìn)行了多方面比較，提出本市補(bǔ)貼方案：一是，對(duì)岸電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用將按照投資額給予30%的節(jié)能減排專項(xiàng)補(bǔ)貼，并由港口建設(shè)費(fèi)給予1：1的配套補(bǔ)貼。二是，對(duì)電力增容費(fèi)將由電力公司減半收取，并由港口建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼10%。三是，為了避免相關(guān)設(shè)施“建而不用”，對(duì)建設(shè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件做了前置要求，在以往項(xiàng)目竣工驗(yàn)收即可申請(qǐng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加了“使用岸電的船舶艘次需達(dá)到具有接電設(shè)施船舶靠泊艘次的60%”的使用比率要求。四是，考慮國(guó)際油價(jià)波動(dòng)將影響船舶使用岸電的積極性，為更加充分合理地引導(dǎo)船舶企業(yè)使用岸電，設(shè)定了“油電聯(lián)動(dòng)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，在全額補(bǔ)貼基本電價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)電度電價(jià)實(shí)行與新加坡普氏船用油價(jià)格掛鉤，動(dòng)態(tài)調(diào)整、定額補(bǔ)貼。此外，為進(jìn)一步提高港口企業(yè)投資建設(shè)岸電設(shè)備的積極性，還將根據(jù)岸電設(shè)備的用電量對(duì)相關(guān)維護(hù)費(fèi)用給予0.07元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，同時(shí)鼓勵(lì)碼頭所在區(qū)縣給予配套政策支持。
據(jù)悉，目前本市洋山冠東碼頭和吳淞郵輪碼頭已啟動(dòng)岸電建設(shè)工作，大型遠(yuǎn)洋集裝箱船舶有望在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中國(guó)境內(nèi)靠港使用岸電。今后，本市使用岸電基供電的碼頭和船舶都將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。
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