央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿19日表示，我國(guó)亟待建立一個(gè)鼓勵(lì)綠色投資的金融體系，涵蓋銀行信貸、保險(xiǎn)和資本市場(chǎng)等多個(gè)方面。考慮到直接融資的重要性，未來(lái)可以強(qiáng)制性要求上市公司披露環(huán)境信息，并發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關(guān)投資產(chǎn)品。
在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的2015中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，馬駿表示，要搞好環(huán)保，光財(cái)政投入不夠，必須通過(guò)金融創(chuàng)新吸引社會(huì)資金進(jìn)入。預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)每年需要2萬(wàn)億元綠色投資，覆蓋節(jié)能、環(huán)保和清潔能源等各個(gè)領(lǐng)域。但財(cái)政預(yù)算每年只能拿出3000億元左右的資金，約占總投入的10%至15%，其余85%至90%需要民間出資。
馬駿表示，當(dāng)前我國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的財(cái)政支出大量是對(duì)企業(yè)直接補(bǔ)貼，效率低且容易滋生腐敗。“未來(lái)宜加大財(cái)政資金對(duì)綠色貸款的貼息力度，這樣可以撬動(dòng)20倍至30倍的社會(huì)資本投入。”為推動(dòng)綠色信貸的發(fā)展，未來(lái)還應(yīng)明確銀行的環(huán)境法律責(zé)任，以及其對(duì)貸款項(xiàng)目環(huán)境影響的審查和監(jiān)督義務(wù)。
保險(xiǎn)方面，馬駿建議由環(huán)保部和保監(jiān)會(huì)共同制定“環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例”，強(qiáng)制范圍包括采礦、冶煉、化工、皮革和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。
隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，直接融資在我國(guó)金融體系中的地位越來(lái)越重要。對(duì)此，馬駿指出，上市公司披露環(huán)境信息是國(guó)際上的通行做法，而我國(guó)由于缺乏強(qiáng)制性，只有20%左右的上市公司披露環(huán)境信息。未來(lái)在修改證券法的過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)制性要求上市公司披露環(huán)境信息，并在部分行業(yè)先行啟動(dòng)。“這種披露，不是講幾句概念性的話，必須把投資項(xiàng)目的排放信息、減排數(shù)據(jù)詳細(xì)披露出來(lái)。”
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