“十二五”收官之年，身處節(jié)能減排一線的諸多企業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)舒了一口氣。參照2014年的數(shù)據(jù)，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%。這意味著，“十二五”節(jié)能減排幾項(xiàng)約束性指標(biāo)可以順利完成。
但在近日召開的2014年度石油和化工行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”發(fā)布會(huì)上，幾家部委和行業(yè)協(xié)會(huì)的代表卻沒有輕松的感覺。
“能完成目標(biāo)不代表形勢(shì)大好。比如石化行業(yè)，以目前的情況看，鐵定完不成‘十二五’分解制定的節(jié)能減排目標(biāo)!”國家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)能處處長(zhǎng)趙懷勇表情很嚴(yán)肅。中國能源化工工會(huì)副主席王書強(qiáng)也提供了一組數(shù)據(jù)：2014年我國能源消耗總量已達(dá)42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)了2.2%。增速未見明顯放緩，表明節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗是世界平均水平的2.5倍，高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，社會(huì)各界更加關(guān)注“十三五”節(jié)能減排工作的安排。尤其是如何平衡穩(wěn)增長(zhǎng)與節(jié)能減排之間的關(guān)系，成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源需求依然會(huì)呈剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束依然突出，節(jié)能任務(wù)艱巨。所以，必須持之以恒，高度重視節(jié)能減排。”國家節(jié)能中心副主任徐志強(qiáng)表示。
在徐志強(qiáng)看來，節(jié)能減排也是加快生態(tài)文明建設(shè)的必由之路。“經(jīng)濟(jì)增速迎來‘換擋期’，但節(jié)能減排沒有‘換擋期’。必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)增速趨緩的機(jī)遇，打贏一場(chǎng)節(jié)能減排‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’!”
趙懷勇介紹說，節(jié)能減排指標(biāo)依然將是“十三五”規(guī)劃中的約束性指標(biāo)，另外，能源消費(fèi)總量約束性指標(biāo)也可能位列其中。他透露，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，發(fā)展和改革委還會(huì)將“領(lǐng)跑者”企業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)納入國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約束。
來自工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司的魯章敖表示，工信部正在整理“十三五”節(jié)能減排與綠色發(fā)展的思路，將加大行業(yè)節(jié)能減排力度，加快提升行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新能力，把《中國制造2025》提出的綠色發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。
“‘十二五’節(jié)能目標(biāo)的完成，形成了3.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。其中一半是通過節(jié)能技術(shù)推廣來實(shí)現(xiàn)的。”徐志強(qiáng)介紹說，要加快推廣先進(jìn)、實(shí)用的節(jié)能技術(shù)，推動(dòng)相對(duì)成熟、有需求、有市場(chǎng)、成本低的節(jié)能技術(shù)，并且盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
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