當(dāng)前，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展已成為全球發(fā)展的大趨勢(shì)。未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，能源需求仍將不斷增長(zhǎng)，全社會(huì)面臨巨大的節(jié)能減排壓力。“十三五”時(shí)期，隨著石化節(jié)能工作的深入推進(jìn)，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力的難度加大，節(jié)能的任務(wù)更加艱巨。這迫切需要我們?cè)诠?jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用方面努力實(shí)現(xiàn)更大突破。
石油和化工行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中高耗能的領(lǐng)域，其能耗約占工業(yè)能耗的五分之一。因此，“十三五”時(shí)期，我們要特別注重控制全行業(yè)能源消費(fèi)總量，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率。
宏觀層面要加強(qiáng)政策引領(lǐng)和推動(dòng)作用，增強(qiáng)各地區(qū)和用能單位節(jié)能的內(nèi)生動(dòng)力，提高企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造和采購(gòu)節(jié)能設(shè)備的積極性，實(shí)現(xiàn)由節(jié)能潛在需求向節(jié)能技術(shù)裝備使用的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變。
中觀和微觀層面要采取系列具體措施，比如：創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)推廣模式，突破節(jié)能瓶頸技術(shù)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，快速實(shí)現(xiàn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，大幅度提高能源利用效率。
具體說來，有必要采取五方面的舉措。第一，按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)監(jiān)委的要求，繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作。已完成能源管理體系建設(shè)的企業(yè)在日常工作中要抓好運(yùn)轉(zhuǎn)工作，切實(shí)按照管理體系要求，運(yùn)用過程分析方法、系統(tǒng)工程原理和策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)循環(huán)的能源管理體系理念經(jīng)營(yíng)。
第二，優(yōu)選過去十年間行之有效的節(jié)能技術(shù)，加快應(yīng)用推廣步伐。高耗能行業(yè)要注重抓好工藝系統(tǒng)過程中的節(jié)能降耗，并支持公用工程的節(jié)能降耗。優(yōu)秀的節(jié)能技術(shù)可使節(jié)能降耗事半功倍，要繼續(xù)推進(jìn)熱力系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、水務(wù)系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)進(jìn)步工作。
第三，讓節(jié)能工作走向系統(tǒng)化、集成化、全過程一體化，建設(shè)一批示范工程。要引導(dǎo)和促進(jìn)熱力系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)化;大型耗能裝備(如工業(yè)爐)節(jié)能技術(shù)集成化;企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)水節(jié)能技術(shù)全過程一體化;對(duì)具有共性的大型生產(chǎn)裝置(如煉化裝置)組織節(jié)能示范工程，支持大型煉化企業(yè)節(jié)能。
第四，通過創(chuàng)新集群模式推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)若干具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和智力資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和企業(yè)率先發(fā)展，加快形成節(jié)能裝備制造集聚優(yōu)勢(shì)。培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能技術(shù)裝備大型骨干生產(chǎn)企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚發(fā)展。
第五，通過融資扶持促進(jìn)企業(yè)并購(gòu)及業(yè)務(wù)擴(kuò)張。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開核心技術(shù)的支撐，而技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化通常需要巨額投入，所以現(xiàn)有的節(jié)能環(huán)保企業(yè)多依靠并購(gòu)做大做強(qiáng)。應(yīng)鼓勵(lì)各類投資主體或不同經(jīng)濟(jì)成份以不同形式參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。
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