記者14日從環(huán)保部獲悉，作為新環(huán)保法的配套規(guī)定，環(huán)保部擬定了《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(試行)》公開征求社會(huì)公眾意見。征求意見稿提出，公眾可參與重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。
征求意見稿同時(shí)規(guī)定，環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者代表可以擔(dān)任環(huán)境特約監(jiān)察員或監(jiān)督員，對環(huán)保主管部門或企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督;環(huán)保主管部門要為環(huán)保社會(huì)組織環(huán)境公益訴訟提供協(xié)助。
今年開始實(shí)施的新環(huán)保法的亮點(diǎn)之一，就是設(shè)立專章規(guī)定了信息公開與公眾參與。新環(huán)保法第五章提出，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。這一章同時(shí)對環(huán)境公益訴訟等進(jìn)行了規(guī)定。環(huán)保部表示，征求意見稿就是為落實(shí)第五章的規(guī)定制定的。
根據(jù)征求意見稿，環(huán)境保護(hù)公眾參與的范圍包括：制定或修改環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);編制規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書;對可能嚴(yán)重?fù)p害公眾環(huán)境權(quán)益或健康權(quán)益的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;監(jiān)督重點(diǎn)排污單位主要污染物排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;環(huán)境保護(hù)宣傳教育、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)及相關(guān)公益活動(dòng)以及法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
此外，征求意見稿規(guī)定，公眾依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。公眾認(rèn)為其環(huán)境權(quán)益受到侵犯的，可以通過法定途徑尋求行政或司法救濟(jì)。環(huán)保主管部門可以通過征求意見、問卷調(diào)查、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求公眾對相關(guān)事項(xiàng)或活動(dòng)的意見和建議。
征求意見稿還鼓勵(lì)有條件的環(huán)保主管部門設(shè)立環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)專項(xiàng)資金;公眾舉報(bào)情況屬實(shí)的，可對舉報(bào)單位或人員予以獎(jiǎng)勵(lì);環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與工作機(jī)制，定期對公眾參與工作進(jìn)行考核、評(píng)議。
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