“中國紡織原料供給存在巨大缺口，每年需要進口大量的化學、天然纖維。與此同時，相當數(shù)量的纖維被廢棄，如服裝加工過程中的布角邊料等，若能加以利用意味著將為國家節(jié)省可觀的土地、石油等稀缺資源。”不過，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長徐文英也表示，資源節(jié)約的前提是對環(huán)境友好。
自改革開放以來，浙江省溫州市蒼南縣已形成了以再加工纖維紡紗業(yè)為主導的再生紡織產(chǎn)業(yè)格局。去年10月，當?shù)剡�成為紡織行業(yè)唯一入選的國家第二批資源綜合利用“雙百工程”廢舊紡織品綜合利用試點基地。
但在過去，蒼南再生紡織給人的印象是“低、小、散”企業(yè)眾多，生產(chǎn)環(huán)境惡劣、環(huán)境污染嚴重。那么，蒼南再生紡織企業(yè)現(xiàn)在的情況如何?還有哪些問題亟待解決?
行業(yè)需要自我檢討
被“兩高”有歷史原因，基本以低、小、散企業(yè)為主
蒼南自古便有土法紡織的傳統(tǒng)，在起步較早的錢庫、宜山等鎮(zhèn)，最多時有90%以上的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人員從事紡織業(yè)，簡陋的家庭式棉紡廠如雨后春筍般迅速在周邊小鎮(zhèn)涌現(xiàn)。
這些作坊式加工點中，大多是擅自搭建的簡易棚屋，多為“三無”企業(yè)，生產(chǎn)設施簡陋，毫無防塵集塵環(huán)保措施。大部分作坊業(yè)主用編織袋或布袋子進行簡單收塵，有些則直接利用排風扇將棉塵粉末排出廠外，致使鄰近的山坡、田野、河流、道路鋪滿了棉絮。
進入21世紀，隨著紡織業(yè)快速發(fā)展，再生紡織業(yè)已成為蒼南不可忽視的行業(yè)之一，產(chǎn)出量也越來越大。
“但近幾年，蒼南再生紡織行業(yè)一直作為‘兩高’行業(yè)被打壓，企業(yè)新擴建已無地可批。主要是因為全縣基本以低、小、散企業(yè)為主，污染環(huán)境不說，因沒有實際創(chuàng)造稅收，無法核算到產(chǎn)值中，相應地能耗也就高了。”當?shù)丶徔梾f(xié)會人士透露，經(jīng)信部門的統(tǒng)計顯示，全縣紡織行業(yè)用電量占工業(yè)總電量的40%以上，由此被帶上“兩高”的帽子“看似”名正言順。
“我認為，蒼南把再生紡織定為高污染、高能耗行業(yè)是件奇怪的事情。不過，出現(xiàn)這樣的局面，行業(yè)首先要自我檢討。”興瑋紡織有限公司相關負責人認為，過去，違章搭建現(xiàn)象十分普遍，全行業(yè)環(huán)境意識都不高，導致環(huán)境臟亂差、粉塵滿天飛。其實，“蒼南再加工纖維及制品行業(yè)使用的原材料主要是工業(yè)紡織下角料，是全新的，如果處理得好，再利用不會產(chǎn)生新的污染環(huán)節(jié)”。
如何為行業(yè)正名?
節(jié)能減排為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好契機
在當?shù)匾患翌H具規(guī)模的再生紡織企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，不同顏色、經(jīng)篩分的服裝邊角料與一定原生纖維經(jīng)過混合、配比，最后生成了紗線。
“這些將被加工成工裝牛仔褲后銷售。因為價格便宜，在南美等一些國家和地區(qū)很有市場。”企業(yè)總經(jīng)理李成提指著一個個剛纏繞完成的紗錠說，雖然廢舊紡織品在纖維長度、色度上存在不足，但成本低且環(huán)保優(yōu)勢非常明顯。“工廠將不同顏色的邊角料篩分、配比，不僅滿足了客戶定制化的需求，還省去了褪色、染色等高污染、高耗能環(huán)節(jié)。同時，通過在生產(chǎn)線加裝粉塵吸收裝置，還解決了曾飽受詬病的粉塵污染問題，并且經(jīng)集中收集后仍可以繼續(xù)使用，真正做到閉路循環(huán)零污染。”
第三方專業(yè)機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)表明，以65%的再生滌、35%的再生棉紗為基礎制造的衣服各項環(huán)境指標均遠遠超過原生材料，可分別節(jié)省74%的水、18%的電并減少53%的溫室氣體排放。
李成提透露，再生紡織品利用完全可以被當作一項環(huán)保事業(yè)來做。目前，越來越多的高端服裝品牌愿意采用再生材料。
“再生綜合利用雖做出了很大貢獻，但也讓地方政府陷入兩難境地。”蒼南縣副縣長蔣獻生坦言，縣里一直將再生紡織定位為主導產(chǎn)業(yè)，當“兩高”行業(yè)打壓實屬無奈之舉。“因為低、小、散的產(chǎn)業(yè)格局客觀存在，導致全行業(yè)受到拖累。在國家對地方缺乏相應政策支持，土地、能耗、環(huán)境等指標量化的情況下，地方政府的手腳是被束縛的，想爭取也非常困難。”
不過，蔣獻生同時也指出，問題所在也是機遇所在，節(jié)能減排為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好契機。隨著安全、環(huán)境監(jiān)管不斷加嚴，在倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，通過園區(qū)建設引導規(guī)模企業(yè)入園，將盤活更多的土地資源。
如何實現(xiàn)公平競爭?
盡快出臺標準，規(guī)范市場行為，取消地方優(yōu)惠
因無用地可批，兄達紡織有限公司剛剛完成技改的車間顯得有些雜亂，加之噴淋除塵系統(tǒng)工作時造成的霧氣繚繞，讓初次探訪的記者感到像進了迷宮。
“原先的設備和技改后的設備有所不同，要求的廠房結(jié)構(gòu)也不一樣，所以必須要重構(gòu)車間，因此顯得比較亂。”公司總經(jīng)理開玩笑說，廠房都不好意思讓人參觀，覺得很沒面子。“在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻的背景下，企業(yè)積極應對的措施首先就是節(jié)能減排。”他透露，2013年企業(yè)總銷售額從2012年的6500萬元下滑到了4000萬元，通過技術改造、提高產(chǎn)品檔次，2014年銷售額又提升上來了，預計今年能與2012年持平。
“目前，企業(yè)的生存壓力比較大。2014年總銷售額為5000萬元，利潤也就200萬元出頭，但各種稅費上繳了近400萬元。”這位老板指出，由于目前在購買生產(chǎn)原料端沒有開具發(fā)票，在銷售環(huán)節(jié)需繳納17%的增值稅。不少企業(yè)都出現(xiàn)了第二年查賬時補繳前一年稅款的現(xiàn)象。
“再生紡織的貨物源頭是個體流動商販，這些源頭單位和個人都不具備開具發(fā)票的資格。沒有增值稅發(fā)票就不能抵扣進項稅，就需要進貨單位從零開始繳納17%的全額增值稅，造成企業(yè)稅務負擔過重。”一位業(yè)內(nèi)人士還指出，目前不同地區(qū)針對行業(yè)的稅率千差萬別，在企業(yè)毛利率保持低位的情況下，造成同行業(yè)的不正當競爭。
對此，業(yè)內(nèi)人士建議，應盡快從國家層面制定再生紡織的標準，規(guī)范平臺收購等各環(huán)節(jié)，取消地方優(yōu)惠，維護公平的市場環(huán)境。
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蒼南整治提升再生紡織行業(yè)
目前，浙江省溫州市蒼南縣已經(jīng)形成以宜山鎮(zhèn)、錢庫鎮(zhèn)為中心的再生纖維產(chǎn)業(yè)群，全年可實現(xiàn)布角料吞吐量300多萬噸，在全國占比達到80%以上，成為蒼南縣縣域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
但是，這一行業(yè)在發(fā)展中也存在生產(chǎn)經(jīng)營無序、產(chǎn)業(yè)層次低下，高污染、高排放、高能耗、低產(chǎn)出，大量違章建筑違規(guī)占地、安全隱患突出等問題。為此，當?shù)卣谌ツ?月出臺了《蒼南縣再加工纖維及其制品行業(yè)整治與提升方案》(以下簡稱《方案》)，對行業(yè)存在的相關問題進行整治。
《方案》提出，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，結(jié)合“壓縮總量、拆違治亂、整合提升、規(guī)范入園”原則，進一步加大對再加工纖維及其制品行業(yè)監(jiān)管力度，通過相應的調(diào)控和監(jiān)管手段，逐步整治、規(guī)范現(xiàn)有企業(yè)(個體戶)，引導企業(yè)向規(guī)范化、規(guī)模化方向發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局設置合理優(yōu)化。
同時，加快再加工纖維工業(yè)園區(qū)建設，加大兼并重組。全面壓縮再加工纖維企業(yè)數(shù)量，淘汰落后的高耗能生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝。2015年底前，全面完成宜山鎮(zhèn)布角料交易市場、宜山鎮(zhèn)再生纖維小微園及錢庫鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目建設。“十二五”期間，全面完成再加工纖維行業(yè)整治，實現(xiàn)行業(yè)用電量下降20%(約為2.95億千瓦時)，年均下降4.4%，騰出用能空間9.2萬噸標準煤。
再生棉紗更環(huán)保
再生棉紗是指利用某些在紡紗、織布、服裝加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料或廢絲為原料，經(jīng)再加工所制得的纖維材料，以此生產(chǎn)出的紗線。
據(jù)介紹，再生纖維紡織產(chǎn)業(yè)具有投入產(chǎn)出回報率較高的特點。以布角料收購、再生纖維生產(chǎn)、直至氣流紡紗(60%的再生棉纖維和40%的原棉混和)的生產(chǎn)過程為例，三階段回報率分別為10%、9%和25%，均高于紡織行業(yè)平均水平。目前，再生纖維紡織業(yè)的萬元GDP電耗為685千瓦時，通過技術創(chuàng)新，仍有進一步降低能耗的空間。
《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要加強資源再生循環(huán)及利用，初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達到800萬噸左右。
在國外，再生紡織品往往售價比普通紡織品高出10%~20%，而在國內(nèi)卻難以擺脫低檔廉價的形象。“黑心棉”等事件還使許多人對再生紡織品產(chǎn)生抵觸情緒。實際上，再生棉紗的主要原料是生產(chǎn)服裝過程中產(chǎn)生的碎布料，這些材料都是新的，與人們通常理解的二手服裝、舊衣服不是一個概念。
再生棉紗包括棉型再生紗及化纖再生紗。棉型再生紗基本上是由棉針織服裝的布角料加工制成，化纖再生紗基本上是以滌綸服裝或制品的布角料加工而成。通過專業(yè)化的布角料經(jīng)營、再生棉紗轉(zhuǎn)杯紡紗加工、紗線銷售等上下游環(huán)節(jié)，為牛仔布、窗簾布、沙發(fā)布、手套和拖布提供原料。
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