國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》于4日發(fā)布。意見提出，到2020年，建成指標(biāo)先進、符合國情的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，80%以上的能效指標(biāo)達到國際先進水平，標(biāo)準(zhǔn)國際化水平明顯提升。記者就相關(guān)問題采訪了中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長、全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長李愛仙。
能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)將樹立行業(yè)標(biāo)桿
意見提出探索能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機制，適時將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入強制性終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。
李愛仙解釋說，能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)是指同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的指標(biāo)。
“意見提出能效標(biāo)桿轉(zhuǎn)化機制。”李愛仙說，能效“領(lǐng)跑者”制度將定期發(fā)布領(lǐng)跑能效指標(biāo)，樹立行業(yè)標(biāo)桿。
意見提出能效標(biāo)準(zhǔn)中的能效限定值和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)中的能耗限定值應(yīng)至少淘汰20%左右的落后產(chǎn)品和落后產(chǎn)能。
目前，已發(fā)布家用電器、照明器具、工業(yè)設(shè)備等領(lǐng)域65項強制性能效標(biāo)準(zhǔn)和鋼鐵、有色、石化、建材等行業(yè)79項強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，取得了顯著的節(jié)能效益。
據(jù)了解，對鋼鐵、水泥等高耗能和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，通過制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定能耗限定值、新建準(zhǔn)入值和能耗先進值，為淘汰落后產(chǎn)能、引導(dǎo)技術(shù)進步提供了技術(shù)依據(jù)。
李愛仙表示，將領(lǐng)跑指標(biāo)納入能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，一方面將領(lǐng)跑者制度的成果固化下來，另一方面可不斷提高能效指標(biāo)要求，引導(dǎo)企業(yè)追逐能效領(lǐng)跑者，形成推動用能產(chǎn)品和高耗能行業(yè)能效水平不斷提升的長效機制。
形成覆蓋重點領(lǐng)域的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
意見提出完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實施百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程，形成覆蓋工業(yè)、能源、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。
“十二五”以來，國家標(biāo)準(zhǔn)委、發(fā)展改革委等有關(guān)部門聯(lián)合實施“百項能效標(biāo)準(zhǔn)推進工程”，大力推進節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
“工業(yè)是耗能大戶，所以首先是要抓重點。”李愛仙分析說，針對主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完善涵蓋節(jié)能設(shè)計，測試計量，分析評估和持續(xù)改進等各方面的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我國在節(jié)能領(lǐng)域已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)近300項，包括強制性能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和推薦性節(jié)能基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)。
李愛仙說，隨著綠色消費、綠色建筑，智慧能源新業(yè)態(tài)等興起，以及公共機構(gòu)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域推進節(jié)能工作的需要，我國急需研制相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，健全體系。
李愛仙告訴記者，我國基本形成了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐了淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能、能效對標(biāo)、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能產(chǎn)品政府采購等政策措施的實施，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系走出國門
意見提出推動節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)國際化，擴大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)國際市場份額。
“完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，還要有國際視野和國際水平，面向國內(nèi)國際兩個市場。”李愛仙說。
據(jù)介紹，發(fā)達國家非常重視節(jié)能領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，美國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)積極推動全球特別是發(fā)展中國家參與能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。
近年來，我國也加大了節(jié)能領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，先后擔(dān)任相關(guān)節(jié)能國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機構(gòu)的重要職務(wù)，積極參與制定了節(jié)能量測量和驗證等一批有影響力的國際標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，我國還積極參加了外部電源、微型計算機等領(lǐng)域能效標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào)互認(rèn)，電風(fēng)扇、電飯鍋、節(jié)能燈等產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)也已被巴基斯坦、越南、印尼等國家采用。
李愛仙說，意見將有利于積極探索中國能效標(biāo)準(zhǔn)走出去，支持我國節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)走出國門，加快中國裝備走出去和推進國際產(chǎn)能合作。
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