3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。報告中，李克強指出，要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。
★政府低碳環(huán)保工作目標
今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。
★增加公共產(chǎn)品有效投資
確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目。其中包括清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設項目。
★加快價格改革
改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。擴大輸配電價改革試點，推進農(nóng)業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格，全面實行居民階梯價格制度。
★深入實施大氣污染防治行動計劃
實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。
★實施水污染防治行動計劃
加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。
★擴大流域上下游橫向補償機制試點
要推進重大生態(tài)工程建設，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。
★能源生產(chǎn)和消費革命
要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
★推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破
要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
★建設美麗鄉(xiāng)村
今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
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