由商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部和工業(yè)與信息化部聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)綠色采購(gòu)指南(試行)》，從1月1日起正式施行。企業(yè)通過(guò)實(shí)施綠色采購(gòu)可以有效防止環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，從整體上降低企業(yè)成本，提高企業(yè)社會(huì)形象和知名度，增強(qiáng)員工環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，可以規(guī)避歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
那么，我國(guó)企業(yè)綠色采購(gòu)現(xiàn)狀如何?企業(yè)怎樣進(jìn)行綠色采購(gòu)?本期應(yīng)知進(jìn)行解讀。
綠色采購(gòu)有哪些制約因素?
高層管理者對(duì)綠色采購(gòu)支持力度不夠。高層管理者往往基于利益最大化原則考慮，忽視綠色采購(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，這將影響整個(gè)企業(yè)的策略和方向，進(jìn)而影響企業(yè)對(duì)綠色采購(gòu)的態(tài)度。
對(duì)綠色采購(gòu)成本的顧慮。企業(yè)實(shí)施綠色采購(gòu)需要投入一定資金，主要包括評(píng)估供應(yīng)商、技術(shù)投入、人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等，一些中小企業(yè)沒(méi)有足夠的資金支持其實(shí)施綠色采購(gòu)，而大型企業(yè)一般具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其實(shí)施綠色采購(gòu)動(dòng)力不足。
對(duì)綠色采購(gòu)價(jià)值的認(rèn)識(shí)不足。實(shí)施綠色采購(gòu)有利于規(guī)避?chē)?guó)際貿(mào)易壁壘、避免觸犯環(huán)境法律法規(guī)、提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等，但我國(guó)很多企業(yè)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致對(duì)綠色采購(gòu)不夠重視。
政府相關(guān)法規(guī)缺失或監(jiān)管不嚴(yán)。目前，我國(guó)關(guān)于企業(yè)“綠色”的立法多為末端控制，關(guān)于采購(gòu)的立法主要集中于政府綠色采購(gòu)層面，并且起步較晚。
綠色采購(gòu)鼓勵(lì)機(jī)制不足。國(guó)家政策和激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈管理的外部動(dòng)力，目前我國(guó)缺少推進(jìn)企業(yè)綠色采購(gòu)的激勵(lì)機(jī)制，比如缺乏政府對(duì)制造商和供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)(提供部分津貼、稅收和進(jìn)出口方面給予優(yōu)惠)、商譽(yù)鼓勵(lì)(頒發(fā)相關(guān)證書(shū))等。
缺少行業(yè)綠色采購(gòu)實(shí)施及考核標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)各行業(yè)綠色采購(gòu)實(shí)施和考核標(biāo)準(zhǔn)的缺失，制約了我國(guó)企業(yè)實(shí)施綠色采購(gòu)。比如環(huán)境成本核算標(biāo)準(zhǔn)、綠色采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
企業(yè)綠色采購(gòu)實(shí)施的管理能力缺失。綠色采購(gòu)的實(shí)施會(huì)拓寬企業(yè)管理范圍，使管理的觸角從一個(gè)部門(mén)延伸到另一個(gè)部門(mén)，從企業(yè)內(nèi)部延伸到企業(yè)外部。管理要素多樣化,難度和復(fù)雜度的增加、系統(tǒng)邊界的日益模糊等需要企業(yè)形成適應(yīng)綠色采購(gòu)的綜合管理能力。
綠色采購(gòu)應(yīng)遵循哪些原則?
經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益兼顧。企業(yè)在采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)充分考慮環(huán)境效益，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境友好、節(jié)能低耗和易于資源綜合利用的原材料、產(chǎn)品和服務(wù)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
打造綠色供應(yīng)鏈。企業(yè)應(yīng)不斷完善采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和制度，綜合考慮產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等多個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保因素，與上下游企業(yè)共同踐行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等社會(huì)責(zé)任，打造綠色供應(yīng)鏈。
企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。政府通過(guò)制度改革、政策引導(dǎo)、信息公開(kāi)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范等方式，推進(jìn)企業(yè)綠色采購(gòu)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。
同時(shí)，企業(yè)不宜采購(gòu)過(guò)度包裝及不符合回收要求或被列入“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品名錄，以及被列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品。此外，也不宜采購(gòu)國(guó)家限制或不鼓勵(lì)生產(chǎn)、采購(gòu)、使用的其他高耗能、高污染類產(chǎn)品。
怎樣才能做到綠色采購(gòu)?
◆采購(gòu)綠色產(chǎn)品 綠色產(chǎn)品至少符合以下條件：產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中樹(shù)立全生命周期理念，充分考慮環(huán)境保護(hù)，減少資源能源消耗，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中使用更環(huán)保的原材料，采用清潔生產(chǎn)工藝，資源能源利用效率高， 污染物排放優(yōu)于相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品在使用過(guò)程中能源消耗低，不會(huì)對(duì)使用者造成危害，污染物排放符合環(huán)保要求;產(chǎn)品廢棄后可以回收，易于拆卸、翻新，能夠安全處置。
◆采購(gòu)綠色原材料 原材料應(yīng)優(yōu)先選用符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求、具有低能耗、低污染、無(wú)毒害、資源利用率高、可回收再利用等各種良好性能的材料。企業(yè)在滿足有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求的情況下，優(yōu)先采購(gòu)和利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、廢玻璃、廢紡織品等可再生資源作為原材料。
◆采購(gòu)綠色服務(wù) 服務(wù)內(nèi)容對(duì)環(huán)境總體損害的程度很輕，污染物排放少、不產(chǎn)生有毒有害或者難處理的污染物，對(duì)固體廢棄物實(shí)現(xiàn)分類收集和合理處置等;服務(wù)內(nèi)容符合節(jié)能降耗的要求，在服務(wù)過(guò)程中少用資源和能源，對(duì)自然資源總體消耗的量較低;服務(wù)內(nèi)容有益于人類健康。
綠色供應(yīng)商如何選擇?
企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選擇綠色供應(yīng)商。
綠色供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定及地方關(guān)于企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理規(guī)定，被環(huán)境保護(hù)部門(mén)評(píng)定為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)或者環(huán)保良好企業(yè)的;因環(huán)境保護(hù)工作突出，受到國(guó)家或者地方有關(guān)部門(mén)表彰的;采用的工藝被列入發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類目錄的;符合工業(yè)和信息化部公布的相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件的。
此外，還包括在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，自愿與環(huán)境保護(hù)部門(mén)簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量協(xié)議，并取得協(xié)議約定減排效果的;自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的;及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)環(huán)境信息，積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾監(jiān)督的;自愿申請(qǐng)環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和能源管理體系認(rèn)證并通過(guò)認(rèn)證的;符合有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)依法提出的采購(gòu)商應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)的其他條件的。
他山之石 國(guó)外企業(yè)如何管理?
◆美國(guó) 美國(guó)在企業(yè)綠色采購(gòu)有許多可供借鑒的案例。美國(guó)通用汽車(chē)公司從1987年起在密西根分廠開(kāi)始實(shí)施化學(xué)品管理計(jì)劃。這個(gè)分廠選用一個(gè)供應(yīng)商負(fù)責(zé)所有化學(xué)品的管理，即供應(yīng)商派專人在通用汽車(chē)公司工作，負(fù)責(zé)化學(xué)品的訂購(gòu)、運(yùn)輸、操作過(guò)程控制和廢物處理等。通過(guò)這個(gè)計(jì)劃，通用汽車(chē)的密西根分廠減少使用化學(xué)品 12%，從而提高了環(huán)境績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效。同時(shí)，供應(yīng)商參與汽車(chē)設(shè)計(jì)和制造過(guò)程，大大降低了產(chǎn)品成本并提高了過(guò)程控制質(zhì)量和效率。目前，北美通用汽車(chē)廠都開(kāi)始實(shí)施類似的計(jì)劃。
◆德國(guó) 德國(guó)大眾汽車(chē)公司在材料恢復(fù)方面處于領(lǐng)先地位。公司在采購(gòu)時(shí)就考慮原材料的循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)了公司的回收計(jì)劃，即公司生產(chǎn)的汽車(chē)在達(dá)到生命周期后全部回收。目前，公司在世界許多地區(qū)，尤其是德國(guó)市場(chǎng)成功實(shí)施材料恢復(fù)利用計(jì)劃，不僅節(jié)約了原材料采購(gòu)的成本，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且提高了企業(yè)的社會(huì)形象，使產(chǎn)品更受消費(fèi)者和環(huán)保部門(mén)歡迎。
◆英國(guó) 英國(guó)在綠色采購(gòu)方面與美國(guó)、德國(guó)相比沒(méi)有受到足夠的重視，但也有一些著名公司取得了良好成績(jī)。英國(guó)最大的自助零售公司B&Q，是英國(guó)第二大木材產(chǎn)品零售商。鑒于熱帶森林毀壞嚴(yán)重，為保護(hù)熱帶森林資源，公司從1991年開(kāi)始實(shí)施抵制使用熱帶木材計(jì)劃，并重新對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，停止或減少與使用熱帶森林木材作為原材料的供應(yīng)商合作。到1994年，公司產(chǎn)品超過(guò)90%的木材來(lái)自非熱帶森林。公司的綠色采購(gòu)計(jì)劃獲得了政府和一些環(huán)保組織的支持，企業(yè)因此獲得了良好的聲譽(yù)，許多消費(fèi)者都傾向于選擇這家公司的產(chǎn)品。
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