調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是中國能源發(fā)展面臨的重要任務(wù)之一,也是保證中國能源安全的重要組成部分。加快推進中國能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,仍是2015年解決能源問題的重中之重,將繼續(xù)推進降低煤電比重,減少對石化能源資源的需求與消費,降低對國際油氣資源的依賴,大力發(fā)展新能源和可再生能源,以能源革命引領(lǐng)新的工業(yè)革命。
治理污染減少排放,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。近年來,中國能源結(jié)構(gòu)不斷改善,天然氣等清潔能源比重不斷上升,但能源結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠。2010年,中國已成為世界能源消費第一大國;2013年,中國能源消費達到37.6億噸標準煤。中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,造成了大氣污染等嚴重環(huán)境問題。到2020年,中國的單位GDP碳排放比2005年下降40%~45%,非化石能源占一次能源消費的比重達到15%。中國計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),需要大力發(fā)展清潔能源。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),治理污染減少碳排放,必須降低煤炭消費比重,提高天然氣消費比重,大力發(fā)展可再生能源,安全發(fā)展核電。中國未來能源發(fā)展要在堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合,要加快發(fā)展風電和光伏發(fā)電;要扎實推進地熱能、生物質(zhì)能的發(fā)展。要把油氣安全放在關(guān)鍵位置,增強國內(nèi)油氣供應(yīng)能力,減少油氣資源對外依存度。基于資源稟賦的原因,未來煤炭作為中國主體能源的地位不會改變,把煤炭清潔利用作為未來煤電發(fā)展的主攻方向。
工業(yè)革命與能源發(fā)展息息相關(guān)。第一次工業(yè)革命不僅在于蒸汽機的發(fā)明,還在于英國得天獨厚的煤炭資源以及率先進行的“能源革命”。第二次工業(yè)革命開啟了“電氣時代”,使電力在工業(yè)領(lǐng)域取代蒸汽成為主導(dǎo)能源。面對全球氣候變化、傳統(tǒng)化石能源日益緊缺、經(jīng)濟增長乏力等諸多危機。2011年,美國經(jīng)濟學家杰里米•里夫金提出,以新能源為核心進行一次工業(yè)革命即“第三次工業(yè)革命”。聯(lián)合國秘書長潘基文推算,到2030年,將有30%的傳統(tǒng)能源被新能源所替代。新能源技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用,逐漸替代傳統(tǒng)化石能源,將導(dǎo)致新的技術(shù)革命的產(chǎn)生,引發(fā)新的工業(yè)革命。新能源產(chǎn)業(yè)很有可能成為繼信息技術(shù)后帶動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的“新技術(shù)革命”的核心內(nèi)容,成為世界新的經(jīng)濟增長點。
中國應(yīng)成為第三次工業(yè)革命的引領(lǐng)者。面對第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)和機遇,世界各國躍躍欲試。美國要當?shù)谌喂I(yè)革命的領(lǐng)導(dǎo)者;日本為在新一輪工業(yè)革命中為搶占先機而進行著各方面的積極準備;德國迎接新工業(yè)革命的平臺已搭建完畢,要成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的供應(yīng)國、主導(dǎo)市場和領(lǐng)導(dǎo)者。面對國內(nèi)出現(xiàn)大范圍霧霾和水域污染,傳統(tǒng)制造業(yè)利潤下滑,高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼的發(fā)展模式。中國亟需清潔化和低碳化的能源革命,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
未來中國經(jīng)濟發(fā)展要緊緊抓住能源生產(chǎn)與消費革命契機,在第三次工業(yè)革命中,加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,在全球新能源戰(zhàn)略競爭中取得主導(dǎo)地位,以能源革命引領(lǐng)新的工業(yè)革命,成為第三次工業(yè)革命的引領(lǐng)者。
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