展望2015年，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長“新常態(tài)”下，節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)有望完成。
從2015年1月1日起，被稱為史上最嚴(yán)的新環(huán)保法將正式施行，工業(yè)領(lǐng)域主要污染物減排力度將進(jìn)一步加大。但是，工業(yè)領(lǐng)域高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾仍然難以化解，節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化管理基礎(chǔ)仍然薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化趨勢仍未逆轉(zhuǎn)，如何提升企業(yè)節(jié)能減排動力成為一大課題。
賽迪智庫工業(yè)節(jié)能和環(huán)保研究所副所長李博洋表示，進(jìn)入2015年，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“新常態(tài)”下，我國工業(yè)節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)有望完成。但李博洋也同時指出，2015年，重工業(yè)發(fā)展速度仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將導(dǎo)致工業(yè)能源消費(fèi)占比保持高位，工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)總量控制難度加大。此外，西部地區(qū)節(jié)能減排現(xiàn)狀和總體進(jìn)度堪憂，2015年節(jié)能減排壓力巨大。
為此，2015年全國能源工作會議提出，大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命，著力提高能源效率和節(jié)能減排水平。堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先”，以提高能源效率為主線，切實(shí)轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，保障合理用能，鼓勵節(jié)約用能，限制過度用能。
吳新雄在報(bào)告中指出，大力提高煤炭清潔高效利用水平。繼續(xù)深入推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造，突出“三降三提高”目標(biāo)，確保落實(shí)“五項(xiàng)措施”。要把好新上煤電準(zhǔn)入關(guān)。
新建煤電機(jī)組供電煤耗必須小于每千瓦時電300克標(biāo)煤(特殊技術(shù)條件除外)，東部地區(qū)新建煤電機(jī)組大氣污染物排放濃度要基本達(dá)到燃機(jī)排放限值，中西部地區(qū)也要爭取達(dá)到這一要求；要實(shí)現(xiàn)全年淘汰小火電和現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能改造任務(wù)；要優(yōu)化節(jié)能調(diào)度。提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，在確保安全的條件下有效提升清潔高效煤電機(jī)組負(fù)荷率，“大馬拉空車、大馬拉小車”的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)、棄水、棄光等現(xiàn)象明顯減少，電網(wǎng)線損、變損明顯下降；要會同有關(guān)部門，盡快擬訂出臺鼓勵煤電節(jié)能減排的配套政策措施；要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)煤電節(jié)能減排成效的評價(jià)和考核。對于目標(biāo)任務(wù)完成較好的省(區(qū)、市)和發(fā)電企業(yè)要給予有效的激勵，目標(biāo)任務(wù)完成較差的要給予約談，特別差的要采取項(xiàng)目限批等措施。
值得期待的是，國家能源局近期將出臺《關(guān)于鼓勵煤電節(jié)能減排升級改造的若干意見》。
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