12月1日，聯(lián)合國氣候變化大會在秘魯首都利馬開幕，重點(diǎn)在于“廣泛收集來自世界各國的良好意愿和建議并最終達(dá)成一致”，190多個(gè)國家的與會代表將進(jìn)行為期12天的磋商，為明年的巴黎大會達(dá)成新的廣泛有效的氣候協(xié)議奠定基礎(chǔ)。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，也是溫室氣體排放量最大的發(fā)展中國家，在大會首日發(fā)出“中國聲音”，表明了中國在應(yīng)對氣候變化方面的立場和為之做出的努力，受到了與會代表的廣泛關(guān)注。中國代表團(tuán)副團(tuán)長、首席談判代表蘇偉表示，“堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的公平原則、共同但有區(qū)別的原則以及各自能力原則，既要考慮到氣候變化的歷史責(zé)任問題，同時(shí)也要向前看，各方都要作出各自的努力，但是要基于各自國情、實(shí)際的發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)的情況。中國作為最大的發(fā)展中國家和在國際上負(fù)責(zé)任的國家，采取了積極應(yīng)對氣候變化的政策措施。”
目前，我國的氣候變化應(yīng)對工作尚未取得全民的理解和支持，因此需要通過建立制度和機(jī)制進(jìn)行約束，為此國家發(fā)改委正在牽頭起草《氣候變化應(yīng)對法》，以明確宣告公民、法人和其他社會組織在氣候變化應(yīng)對上的權(quán)利和義務(wù)，為氣候變化共治的制度化奠定基礎(chǔ)。
在國家政策制定的情形下，企業(yè)作為公眾角色也會受到該法案的限制和約束，一方面，耗能企業(yè)會嚴(yán)格接受政府和公眾的監(jiān)督，促使其履行在節(jié)能減排方面的義務(wù);另一方面，節(jié)能服務(wù)公司可以在該法案相關(guān)激勵(lì)措施下推進(jìn)節(jié)能技改工作的開展，在減少用能企業(yè)污染物排放的同時(shí)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
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