在剛剛閉幕的聯(lián)合國氣候峰會上，中國高調(diào)作出承諾：將盡快提出2020年后應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，碳排放強度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，按照計劃，在即將到來的2015年巴黎會議上，將達(dá)成全球氣候新協(xié)議，各國也將提出2020年以后的具體減少碳排放貢獻(xiàn)目標(biāo)，而本次聯(lián)合國氣候峰會，也被看作是新協(xié)議談判之前最引人關(guān)注的一次預(yù)熱。“目前相關(guān)部門還在進行詳細(xì)測算，為明年年初向聯(lián)合國遞交方案做準(zhǔn)備，但是現(xiàn)在還不能明確我們最后的目標(biāo)具體是什么，而且按照國際談判慣例，我方也不應(yīng)該過早透露底牌，但這次中方表態(tài)是一個很積極的信號。”一位權(quán)威專家對《經(jīng)濟參考報》記者說。
國際性非營利性機構(gòu)氣候組織(TheClim ate G roup)大中華區(qū)總裁吳昌華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時預(yù)測，在即將到來的2015年新協(xié)議談判中，中方很有可能對于目前國際上最為關(guān)注的“中國碳排放峰值”給予明確的回應(yīng)，很有可能會確定煤炭排放總量峰值，應(yīng)該在2020年至2030年之間。
“作為一個發(fā)展中國家，中國這幾年對減排的確做出了很大努力。”吳昌華對記者說，一方面，十一五期間，中國收緊了污染排放標(biāo)準(zhǔn)，同時積極進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；另一方面，因為國際經(jīng)濟低迷，中國經(jīng)濟發(fā)展也開始放緩，同時也給減排減壓，從目前來看，中國將會超額完成哥本哈根會議中做出的“2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”這一目標(biāo)。
在多位環(huán)保權(quán)威專家看來，無論是這次還是即將到來的2015巴黎會議，每個國家都會站在自己角度來考慮，不會輕易讓步，背后的博弈會更加明顯，無論是歐盟、美國還是其他發(fā)達(dá)國家，把氣候變化原因歸咎于中國，無疑是推卸責(zé)任的自私行為。
“將中國的人均碳排放量跟歐盟作比較非常片面，從碳排放和經(jīng)濟發(fā)展階段的曲線來看，中國目前處于前工業(yè)化時代，碳排放量還未達(dá)到峰值，而歐盟已經(jīng)度過了現(xiàn)代化建設(shè)時期的碳排放峰值期，現(xiàn)在處于后工業(yè)化時期，人均碳排放量自然會維持較低的水平。另一方面，全球氣候問題70%都來源于發(fā)達(dá)國家在工業(yè)進程中對環(huán)境的破壞，如果將環(huán)境問題歸咎于中國這樣的發(fā)展中國家，是沒有根據(jù)的。”國家氣候戰(zhàn)略研究中心副主任鄒驥對《經(jīng)濟參考報》記者坦言。他表示，作為人口第一大國，中國的碳排放量還是低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，指責(zé)中國是毫無道理的。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國碳排量增幅為4.2%，是2002年以來的最低水平之一。
鄒驥認(rèn)為，由于節(jié)能減排是個“先易后難”的系統(tǒng)性工程，將公布的碳排放強度下降比例幅度可能會稍有縮小。至于具體數(shù)值是多少，國家還在進一步研究論證，目的是提出一個可操作性強、完成性高、符合中國國情的有效目標(biāo)。他說，作為后發(fā)國家，中國將吸取發(fā)達(dá)國家在碳排放上的經(jīng)驗教訓(xùn)，努力通過“發(fā)展路徑的創(chuàng)新”，讓二氧化碳排放總量峰值來得盡量早一些、低一些。他預(yù)測，中國二氧化碳排放總量峰值將會在2030年前后到來。
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