美國總統(tǒng)布什在2007年度國情咨文中提出，美國未來能源的方向應(yīng)是大力發(fā)展清潔可替代能源、實(shí)現(xiàn)能源品種多樣化。
目前，美國平均每天消耗石油接近2000萬桶，其中近60%依靠進(jìn)口，因此，開發(fā)替代能源成為美國能源新戰(zhàn)略的首要關(guān)注問題。國情咨文提出，要大力發(fā)展生物乙醇等可替代能源，計(jì)劃將生物乙醇產(chǎn)量提高到現(xiàn)有目標(biāo)的5倍，每年達(dá)到350億加侖，替代15%的汽油。與此同時(shí)，布什要求重新審核汽車耗油標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)省5%汽油的耗能目標(biāo)。現(xiàn)在美國三分之二的石油消耗在汽車上，汽車節(jié)油成為整個(gè)節(jié)能領(lǐng)域非常關(guān)鍵的一環(huán)。美國政府10年來首次對汽車節(jié)能技術(shù)設(shè)置硬性指標(biāo)，規(guī)定2007年生產(chǎn)的汽車的燃效必須從每加侖(1加侖約合3.785升)行車20.7英里(1英里合1.6093公里)提高到22.2英里。美國還擬對2008年至2011年生產(chǎn)的卡車和運(yùn)動(dòng)型多功能車實(shí)施類似的硬性指標(biāo)。對于節(jié)能汽車，美國政府則予以每輛車最高免稅3400美元的鼓勵(lì)措施。
綜合上述兩項(xiàng)改革，預(yù)計(jì)在未來10年內(nèi)將美國汽油消耗量降低20%，在2017年時(shí)實(shí)現(xiàn)每年節(jié)省85億加侖汽油的目標(biāo)。
引人注目的是，美國政府在新能源戰(zhàn)略中提出，要在20年內(nèi)將國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量提高1倍，即到2027年時(shí)將現(xiàn)有石油儲(chǔ)備總量提高到15億桶。布什總統(tǒng)在國情咨文中提到，美國對外國石油依賴過大，在積極探索開發(fā)乙醇等替代性燃料的同時(shí)，為了防止石油供應(yīng)突然中斷，希望國會(huì)能同意將美國石油儲(chǔ)備翻番，即在目前儲(chǔ)備6.91億桶的基礎(chǔ)上，在2027年之前提升至15億桶，屆時(shí)若遭遇緊急情況無法從外國進(jìn)口石油，美國將擁有97天的石油存量來應(yīng)付危機(jī)。而為了減少對海外能源的依賴，美國開始加強(qiáng)對本國石油的開采，美國國會(huì)去年已批準(zhǔn)擴(kuò)大在墨西哥灣的石油開采面積。
美國政府提出新能源戰(zhàn)略并非偶然。在民主黨重掌國會(huì)多數(shù)議席后，削減石油公司補(bǔ)貼和減少溫室氣體排放成為今年的重頭戲。由于2006年石油價(jià)格一度突破每桶77美元，汽油價(jià)格最貴時(shí)每加侖超過3美元，美國石油工業(yè)去年獲得空前利潤。在布什公布其新能源戰(zhàn)略之前的一周，美國眾議院在新任女議長、民主黨人佩洛西的支持下通過了一項(xiàng)新的法案，將削減數(shù)十億美元的石油工業(yè)補(bǔ)貼。美國民主黨國會(huì)的削減補(bǔ)貼法案標(biāo)志著面對數(shù)年高油價(jià)的威脅，美國國會(huì)正在推動(dòng)政府采取一種新的積極的能源政策，以減少美國對石油工業(yè)的依賴。
隨著強(qiáng)勢的美國國會(huì)開始介入美國能源政策的制定，美國政府不得不在能源戰(zhàn)略的調(diào)整方面予以綜合考慮，如開始更多的關(guān)注地?zé)帷⒑四艿饶茉吹睦谩?BR>
最近美國麻省理工學(xué)院一份報(bào)告稱，要利用地?zé)釣槊绹a(chǎn)電力，爭取到2050年可以為美國電力貢獻(xiàn)10%。這是美國30年來再度提出開發(fā)和利用地?zé)幔洗翁岢隼玫責(zé)釙r(shí)正是石油危機(jī)時(shí)期。麻省理工學(xué)院的報(bào)告說，與利用傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電不同，利用地?zé)岚l(fā)電無需任何燃料。與風(fēng)力發(fā)電及太陽能發(fā)電相比，地?zé)岚l(fā)電可以全天候工作，不間斷提供電力。與化石燃料發(fā)電及核電相比，地?zé)岚l(fā)電對環(huán)境的影響也要小得多。專家建議對美國地?zé)豳Y源進(jìn)行更詳盡的評估后，聯(lián)邦政府應(yīng)該從商業(yè)規(guī)模上推廣地?zé)豳Y源概念，并且提供資金支持地?zé)峒夹g(shù)研發(fā)，對于采用地?zé)犭娔艿牡貐^(qū)給予政策傾斜。
與利用地?zé)嵘刑幱诿耖g推動(dòng)階段相比，美國政府現(xiàn)已著手推動(dòng)太陽能和風(fēng)能研究，已同意今年分別撥出1.48億美元和0.44億美元的研發(fā)費(fèi)用。更值得關(guān)注的是，清潔煤技術(shù)是美國能源多樣化的又一個(gè)重要領(lǐng)域。美國煤礦藏占世界總儲(chǔ)量的四分之一多，美國的一半電力供應(yīng)使用煤作為原料，在過去的4年，美國政府已投資近20億美元開發(fā)清潔煤技術(shù)。美國同時(shí)還在加強(qiáng)對核能的投入，目前有100多個(gè)核電站，發(fā)電量占全國總用量的五分之一。美國政府表示，將投巨資與其他國家合作研發(fā)新一代核能技術(shù)，最終可以得到安全、廉價(jià)并可循環(huán)利用的核能。
美國政府的新能源戰(zhàn)略已經(jīng)影響到市場層面，就在美國政府提出擴(kuò)大美國石油儲(chǔ)備的當(dāng)天，國際原油價(jià)格回升至每桶55美元。由于生產(chǎn)燃料乙醇需要消耗大量玉米，已經(jīng)導(dǎo)致國際糧價(jià)逐步爬升，玉米價(jià)格更是屢創(chuàng)新高，單價(jià)比去年翻了一倍。美國地球政策研究所負(fù)責(zé)人萊斯特·布朗對本報(bào)記者說，根據(jù)現(xiàn)有美國乙醇生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的速度，2008年美國玉米出口量將急劇萎縮，預(yù)計(jì)美國國內(nèi)的食品價(jià)格將有所上漲。
|
