在云南省昆明市日前召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)第47屆能源工作組會議中國低碳發(fā)展研討會上，如何推進城鎮(zhèn)低碳發(fā)展，成為與會人員關注的話題。
自中國領導人在APEC峰會上提出積極推進低碳城鎮(zhèn)示范項目合作以來。2013年，我國開展了APEC低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動，目前，已有20余個項目加入進來。
在此次研討會上，有關天津于家堡金融區(qū)低碳城鎮(zhèn)指標體系、北京雁棲生態(tài)發(fā)展示范區(qū)建設實踐、深圳國際低碳示范城建設、江西省東鄉(xiāng)縣APEC低碳模范城鎮(zhèn)發(fā)展4個項目的交流發(fā)言，因其在低碳城市建設中的經(jīng)驗，給與會者帶來不少啟示。
規(guī)劃定位目標明確
在這次研討會上分享的4個項目經(jīng)驗中，每一個項目的規(guī)劃都體現(xiàn)了立足實際、著眼可持續(xù)發(fā)展的特點。
天津于家堡金融區(qū)位于濱海新區(qū)，總建筑面積970萬平方米。其低碳規(guī)劃特點非常鮮明，即打造全球最大規(guī)模金融區(qū)商務區(qū)，國內(nèi)首個規(guī)劃了豐富的立體架構(gòu)和地下空間的金融區(qū)，以生態(tài)景觀為基底、與自然環(huán)境為友的金融區(qū)。
北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)距北京市中心50公里。規(guī)劃面積為31平方公里，包括21平方公里國際會都板塊和10平方公里雁棲小鎮(zhèn)板塊。雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標是國際一流的生態(tài)發(fā)展示范區(qū)、首都國際交往職能的重要窗口、世界級城市旅游目的地和生態(tài)文化休閑勝地。其中，國際會都核心島是雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)建設的核心和龍頭，功能定位為世界級會議、接待、旅游目的地。
作為中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作旗艦項目，深圳國際低碳城將努力打造國家低碳發(fā)展的綜合實驗區(qū)。其戰(zhàn)略定位為氣候友好城市先行區(qū)、新型低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、低碳生活方式引領區(qū)、低碳國際合作示范區(qū)。
江西省東鄉(xiāng)縣APEC低碳模范城鎮(zhèn)是為有效應對能源危機、環(huán)境污染，探索一條可復制、可推廣的低碳城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展之路，最終達到人居和諧，為亞太經(jīng)合組織各地區(qū)樹立低碳城鎮(zhèn)發(fā)展典范。東鄉(xiāng)縣以走向新城市、利用新能源、創(chuàng)造新生活為目標，以建設低碳智慧和諧社區(qū)為核心，加速推進東鄉(xiāng)APEC低碳示范城鎮(zhèn)建設。
實現(xiàn)路徑各具特色
建設低碳城市面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，這4個項目在實現(xiàn)城鎮(zhèn)低碳發(fā)展上著實下了不少功夫。
于家堡金融區(qū)低碳城市建設的實施策略可以歸結(jié)為“減源增匯”，在具體實施路徑上可歸納為4類，即降低固定碳源碳排放，降低移動碳源碳排放，降低過程碳源碳排放，促進自然碳匯碳清除。
具體解決方案包括發(fā)展低碳交通解決人口高密度帶來的交通壓力問題，建設立體城市解決土地空間有限帶來的城市高密度問題，打造低碳景觀解決生態(tài)承載力不足帶來的生態(tài)赤字問題，通過碳金融等金融創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)聚集帶來的問題，發(fā)展綠色建筑實現(xiàn)解決高層高密度帶來的節(jié)能減排問題。
在利用低碳能源上，北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)國際會都大做文章。太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水、分布式冷熱電三聯(lián)供、地源熱泵、智能分布式能源系統(tǒng)、光導照明等一應俱全。會議中心的輔助建筑、日出東方酒店裙樓采用技術先進的太陽能薄膜電池板發(fā)電，每年可減少溫室氣體排放約53噸;會展中心結(jié)合地形特點，利用溝壑設置太陽能光伏發(fā)電。每年可減少溫室氣體排放約122噸。
注重產(chǎn)業(yè)選擇是深圳國際低碳城項目建設中的一個突出特點。深圳國際低碳城選擇的產(chǎn)業(yè)主要是低碳制造業(yè)、低碳服務業(yè)、低碳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、低碳健康產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、低碳旅游業(yè)。當前布局的重點產(chǎn)業(yè)項目有太空科技南方中心、分布式能源中心等。同時，制定產(chǎn)業(yè)限制標準，從節(jié)能環(huán)保、投資強度、勞動力素質(zhì)、產(chǎn)值、稅收等方面進行限制。
此外，深圳國際低碳城還提出建設零碳未來中心的構(gòu)想，集成運用全球最前沿的低碳技術，實現(xiàn)超低碳排、甚至零碳排，打造低碳概念城，使其成為低碳城的標志性建筑，讓零碳未來中心成為低碳展示、交易、宣講、教育中心。
東鄉(xiāng)縣低碳示范城鎮(zhèn)建設重點在5個方面，一是大力推廣清潔能源，限制煤炭等傳統(tǒng)能源過多利用，大力發(fā)展沼氣、秸稈固化成型生物質(zhì)為主的能源供應體系，積極推進光伏發(fā)電和太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)化;二是建設低碳和諧智慧社區(qū)，加快建筑節(jié)能技術運用和運行管理，改善社區(qū)風、光、熱等物理環(huán)境;三是優(yōu)化交通運輸?shù)陌l(fā)展方式，減少以傳統(tǒng)石化能源為代表的高碳能源的高強度消耗;四是推廣光伏直流住宅，發(fā)展直流家電產(chǎn)業(yè);五是利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，建設低碳的生態(tài)鏈系統(tǒng)。
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