從國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》到生態(tài)文明建設(shè)理念形成社會共識，從全國首個(gè)資源型城市的規(guī)劃出爐到多個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市的陸續(xù)啟動，從加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理到《土壤環(huán)境保護(hù)法》(草案) 的初步形成，從第三批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位名單公布到工業(yè)固廢處理處置行業(yè)漸入佳境……對于我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，剛剛過去的2013年是一個(gè)重要的年份。
當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能源資源需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益突出。2013年是完成國家“十二五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵之年，這一年國家發(fā)改委制定的減排目標(biāo)是：單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均降低3.7%以上。那么，此項(xiàng)工作成效如何?
國家發(fā)改委副主任解振華近日表示，“2013年以來，國家發(fā)改委按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，推動出臺防治大氣污染的配套措施，在化解過剩產(chǎn)能、完善環(huán)保電價(jià)、推動油品質(zhì)量升級、支持燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、實(shí)施新能源及節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策、實(shí)施百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程及天然氣增供等方面做了大量工作。”
2013年1月以來，國家相關(guān)部委接連發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化行動方案(2012-2020年)》、《大氣污染防治行動計(jì)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等政策文件，對節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域加以部署，這也成為了全社會行動起來支持節(jié)能減排工作的方向和依據(jù)。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括節(jié)能技術(shù)和裝備、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能服務(wù);資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再生資源利用、水資源節(jié)約與利用;環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保服務(wù)等。
在國家相關(guān)部委和各級地方政府的共同努力下，我國2013年各領(lǐng)域節(jié)能減排工作推進(jìn)有序。一年來，通過淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力加大新能源，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用等，節(jié)能減排指標(biāo)多數(shù)達(dá)到預(yù)期。國家發(fā)改委主任徐紹史近日透露，國家“十二五”規(guī)劃提出的24個(gè)主要指標(biāo)大多數(shù)達(dá)到預(yù)期進(jìn)度要求，少數(shù)指標(biāo)已完成目標(biāo)，但能源消費(fèi)強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、氮氧化物排放量等4個(gè)節(jié)能環(huán)保方面的約束性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度滯后。
|
