西班牙政府日前提出一項(xiàng)改革能源系統(tǒng)法規(guī)草案，要求消費(fèi)者為自己生產(chǎn)和使用的清潔電力支付費(fèi)用，但目前該草案仍在接受西班牙議會(huì)國家能源委員會(huì)的審查。
本次改革旨在籌集資金解決260億歐元的能源預(yù)算赤字。多年來，西班牙的能源成本和能源價(jià)格一直固定。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)酵，西班牙國內(nèi)的用電量持續(xù)下降，但能源債務(wù)仍以每年4至5億歐元的速度續(xù)增長。按照新提案，太陽能產(chǎn)業(yè)征稅額獎(jiǎng)固定在0.06歐元每千瓦/時(shí)。（1歐元約合8.16元人民幣）
西班牙國家天然氣公司、Iberdrola公司以及Endesa公司等能源企業(yè)對本次提案表示反對，指責(zé)新措施計(jì)劃將導(dǎo)致許多公司破產(chǎn)。而獨(dú)立生產(chǎn)和使用西班牙清潔電力系統(tǒng)“autoconsumo”的民眾才是提案的最大受害者，新提案嚴(yán)重影響能源的利用率。
西班牙工業(yè)部部長若澤 曼努埃爾 索里亞（Jose Manuel Soria）表示，實(shí)施這些措施將付出巨大的代價(jià)，但西班牙更需要解決嚴(yán)重的能源財(cái)政赤字。索里亞說：“我支持autoconsumo系統(tǒng)，但每一位使用電網(wǎng)的消費(fèi)者必須為電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施付費(fèi)。”
西班牙的氣候?yàn)樘柲馨l(fā)電提供了巨大的潛力。在德國，一個(gè)四口之家使用太陽能可以削減30％的能源消耗。在西班牙，這個(gè)數(shù)字是德國的3倍。
事實(shí)上，西班牙每年能源進(jìn)口量超過80％，費(fèi)用超過400億歐元，相當(dāng)于西班牙國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5％。太陽能產(chǎn)業(yè)的支持者表示，政府應(yīng)當(dāng)支持太陽能產(chǎn)業(yè)，為其提供配套措施，以便實(shí)現(xiàn)歐盟提出的可再生能源目標(biāo)。索里亞也表示，相比使用傳統(tǒng)公用事業(yè)電網(wǎng)的電力來說，自主太陽能發(fā)電已成為越來越有吸引力的能源方式。
曾經(jīng)，太陽能電池板的高成本讓許多消費(fèi)者望而卻步。但過去三年來，太陽能電池板的價(jià)格下跌超過一半。能滿足家庭使用的240瓦太陽能電池板套件網(wǎng)上的價(jià)格僅為500歐元。
上屆西班牙政府期間，民眾可在5年左右收回對太陽能電池板的投資，節(jié)省能源支出1600至2100歐元。但如果新議案實(shí)施，投資收回年限會(huì)變成17年。按照新提案，偏遠(yuǎn)地區(qū)將免除太陽能稅費(fèi)，但此外其他的消費(fèi)者必須在兩個(gè)月內(nèi)將太陽能面板連接到國家電網(wǎng)，以便政府對其征稅。此外，新提案不允許房主將超出所需的電力回售給電網(wǎng)。
據(jù)路透社報(bào)道，由于保守黨在西班牙議會(huì)占絕大多數(shù)，新提案不大可能經(jīng)歷嚴(yán)格審查，而反對黨難以提出強(qiáng)硬反駁意見。
高效節(jié)能安裝公司INEL的首席執(zhí)行官塞爾吉奧帕瑪（Sergio Pomar）說：“如果我花600歐元安裝太陽能電池板，卻要得到罰款600萬歐元，就讓法律來決定是否合理吧。”
可持續(xù)發(fā)展和國際關(guān)系研究所高級顧問特麗莎里貝拉（Teresa Ribera）反對太陽能個(gè)體使用者應(yīng)該支付電網(wǎng)運(yùn)行和其他能源形式補(bǔ)貼等費(fèi)用的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)該法律可能會(huì)引發(fā)全民抗議。她說：“此法在能源效率和成本方面不合邏輯，就像要求騎自行車的人為他們并不使用的加油站繳付費(fèi)用一樣，此舉極易引發(fā)民眾對政府的反抗。”
新提案還將影響西班牙完成歐盟2020年可再生能源達(dá)到20％的目標(biāo)。可再生能源的倡導(dǎo)者馬里奧桑切斯（Mario Sanchez）說：“如果我們繼續(xù)燃燒更多的煤，并停止安裝可再生能源設(shè)備，那么各項(xiàng)指標(biāo)均將處于不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)中。”
西班牙的可再生能源協(xié)會(huì)主席哈維爾加西亞布雷瓦（Javier Garcia Breva）表示，西班牙將不得不削減能源進(jìn)口支出。他說：“如果不支持提高能源利用率，那么將不得不面對能源進(jìn)口成本的上升。”
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