固體廢物是指在生產(chǎn)生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)。由于固體廢物具有鮮明的時間和空間特征，具有“廢物”、“資源”的兩重特性，固體廢物歷來有“放錯地點的原料”之稱，一直也是資源循環(huán)利用的重點。
固廢處理必將成政策重點扶持產(chǎn)業(yè)之一
資料顯示，從2004年起，中國城市垃圾生產(chǎn)量就超過美國成為世界第一。截至2010年，中國內(nèi)地每年產(chǎn)生近10億噸垃圾，垃圾總量持續(xù)增加。然而，中國不僅是自己不斷的制造垃圾，還在不斷的接收來自世界其它國家的垃圾。2009年美國總共出口了2000多萬噸垃圾，中國則是其最大的垃圾出口目的國。而日本更甚，日本九成垃圾出口中國。
垃圾處理的幾個重要環(huán)節(jié)，收運、分揀、處理、填埋。在中國大多數(shù)城市這幾個環(huán)節(jié)都是由市政部門或市政部門下面的公司來完成。并且，在相當(dāng)多的城市只有兩個環(huán)節(jié)，收運和填埋。市場還沒有真正被打開，民眾包括一些官員在這方面的認(rèn)識還不足或存在誤解。
尤其是前些年，并沒有把環(huán)保納入到地方官員的考核指標(biāo)中，那么對于這種耗資大，經(jīng)濟(jì)效益又并不明顯的民生項目，一些官員是無心推動的。用一些業(yè)內(nèi)人士的玩笑話，只有當(dāng)他們無地可賣，才會想起把肆意堆放的垃圾處理掉，然后再騰出空間搞建設(shè)。
此話當(dāng)然是比較極端的說法，但也在一定程度上反應(yīng)出我們不得不面對的現(xiàn)實——固廢處理方面的政策缺失。中央“十二五”環(huán)保規(guī)劃要求，到2015年城鎮(zhèn)生活污水和垃圾平均處理率將不低于80%。從政策面看，未來固廢處理產(chǎn)業(yè)必將成為國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一。
垃圾焚燒發(fā)電是垃圾處理市場化
2012年夏，西安灞河出現(xiàn)大量死魚，據(jù)不完全統(tǒng)計，死亡數(shù)量達(dá)3萬尾以上。后經(jīng)查實，垃圾滲濾液是罪魁禍?zhǔn)住Ｒ阅壳暗男蝿輥砜矗Ａ坷儆锰盥穹绞饺ヌ幚硪呀?jīng)不再適用，除非我們想讓這個國家變成一個巨型的垃圾填埋場。
然而，對于垃圾焚燒來講，過去我們一直面臨著很多技術(shù)難題。由于垃圾在焚燒過程中可能會產(chǎn)生二惡英，它屬于一級致癌物，因此，有許多學(xué)者和民眾反對垃圾焚燒。但是垃圾焚燒對減少垃圾容量確實有至關(guān)重要的作用。
中科通用副總裁、首席科學(xué)家姜鴻安表示，目前能真正解決我們國家問題的還是焚燒技術(shù)。中國的垃圾，主要是餐廚垃圾，還有一些真正的廢棄物，沒有人去回收去利用的，包括電池、燈具、壞的燈泡等，這些東西進(jìn)到生活垃圾，不管填埋還是焚燒，都會帶來危害，如果可以將里面的有害物質(zhì)選出來，然后再進(jìn)行破碎、焚燒。這樣里面的危害物就少得多了，這是一條應(yīng)該走的垃圾焚燒處理的路線。
垃圾焚燒發(fā)電是垃圾處理市場化的一個突出表現(xiàn)，近年來發(fā)展很快，并將成為未來垃圾處理的主要方向之一。資料顯示，垃圾焚燒技術(shù)可有效減少垃圾容量75％以上，一來節(jié)省有限的土地資源，二來不易產(chǎn)生污水滲透等污染，再就是可以用來供熱、發(fā)電等。目前，我國垃圾焚燒發(fā)電的投資主體和建設(shè)主體已經(jīng)向多元化方向邁進(jìn)，主要建設(shè)形式由原來的政府投資并負(fù)責(zé)運行管理的方式，向多方投資辦廠的方式轉(zhuǎn)化。
固廢治理市場誘人
固廢治理初期受到的重視不夠，投資比重也較小，在整個環(huán)保業(yè)中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理和大氣污染治理。隨著固廢污染的問題日益凸顯，國家對固廢污染控制問題也越來越重視，相應(yīng)的治理投資速度也將明顯加速。
據(jù)《2013-2017年中國固廢處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，”十二五“期間，我國固廢處理行業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期。未來5年，我國固廢處理行業(yè)投資將達(dá)到8000億元，占環(huán)保產(chǎn)業(yè)3.1萬億元總投資比例將達(dá)到25.8%，年復(fù)合增長率約30%，是環(huán)保行業(yè)整體投資增速的2倍。預(yù)計“十二五”期間在城市垃圾處理方面的投資將達(dá)到1800億元，其中生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資約為944億元，全部設(shè)施的運行費用將達(dá)到875億元。
業(yè)內(nèi)專家指出，生活垃圾的泛濫已不容忽視，垃圾無害化處理也存在巨大市場。“市場擴(kuò)容，技術(shù)成熟，正是最好的時機(jī)。”
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