根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，6月21日，第27屆中國(guó)—?dú)W盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)在北京舉行。此次會(huì)議的一大議題就是近期備受矚目的中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦問(wèn)題。根據(jù)會(huì)后披露的消息，中歐雙反已對(duì)和平解決光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成初步一致，將通過(guò)協(xié)商妥善解決問(wèn)題。這表明持續(xù)至今的中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端初現(xiàn)緩和跡象。
不過(guò)，作為此次談判歐方核心代表的歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特在會(huì)后表示，中歐光伏貿(mào)易談判尚處早期階段。對(duì)于中方希望的通過(guò)“價(jià)格承諾”機(jī)制解決這一爭(zhēng)端，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，這一機(jī)制涉及的中國(guó)對(duì)歐出口“最低價(jià)格”、“出口規(guī)模”都牽涉中歐光伏企業(yè)核心利益，妥善解決仍需一定時(shí)間的博弈。
談判初步達(dá)成一致
參與21日會(huì)議的中方核心代表，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城強(qiáng)調(diào)，中方高度重視中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。此案不僅金額巨大，而且涉及的是中歐上下游合作良好、交融程度很高的產(chǎn)品，更關(guān)乎氣候變化和新能源這一世界共同關(guān)注。希望雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)加緊磋商，盡快找到解決方案，避免中歐經(jīng)貿(mào)合作大局受到影響。
光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦是中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的重要問(wèn)題，中歐雙方的技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在就價(jià)格承諾有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商，均很有誠(chéng)意。德古赫特表示，歐方希望以友好的方式盡快妥善解決這一問(wèn)題。
德古赫特在此次會(huì)前舉行的歐盟使館新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)媒體表示，中歐在光伏問(wèn)題上解決框架已經(jīng)達(dá)成一致，目前正在和商務(wù)部、中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)就技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行談判。“最基本的框架或解決方案已經(jīng)多多少少達(dá)成了”。德古赫特說(shuō)。
價(jià)格承諾牽動(dòng)中企敏感神經(jīng)
一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者分析道，自去年9月對(duì)華光伏產(chǎn)品出口“雙反”正式立案以來(lái)，包括中國(guó)政府及企業(yè)界均希望通過(guò)“價(jià)格談判”機(jī)制來(lái)解決這一爭(zhēng)端，但這其中涉及的問(wèn)題卻比較敏感和復(fù)雜。
根據(jù)WTO相關(guān)協(xié)定，價(jià)格承諾被定位為反傾銷(xiāo)的一種補(bǔ)救措施。若出口商自愿作出令人滿意的承諾，修改價(jià)格或停止以傾銷(xiāo)價(jià)格出口，則調(diào)查程序可能被終止，有關(guān)部門(mén)將終止臨時(shí)措施或征收反傾銷(xiāo)稅。此次中歐光伏“價(jià)格承諾談判”的具體內(nèi)容為：中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設(shè)定具體時(shí)間期限；中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換，歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。
自6月4日歐盟對(duì)華光伏“雙反”初步做出“對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品在近兩個(gè)月內(nèi)征收11.8%，之后可能提至47%的反傾銷(xiāo)稅稅率”的裁定后，中國(guó)光伏業(yè)界盡管對(duì)歐盟市場(chǎng)大門(mén)將被關(guān)閉產(chǎn)生恐慌，但仍對(duì)后期中歐價(jià)格承諾談判懷抱一絲希望。
對(duì)此，國(guó)內(nèi)一家大型光伏組件生產(chǎn)商一位中層人士對(duì)記者表示，此前中方已經(jīng)向歐委會(huì)提交過(guò)價(jià)格承諾方案，但此后歐方的消極態(tài)度表明其并不能接受中方提出的條件。“如果按照歐盟光伏企業(yè)向歐委會(huì)反饋的最低限價(jià)條件，未來(lái)中國(guó)對(duì)歐光伏產(chǎn)品出口組件價(jià)格可能須不低于1歐元/瓦，這明顯遠(yuǎn)高于目前中國(guó)企業(yè)輸歐組件平均0.4-0.6歐元/瓦的水平。如果價(jià)格承諾限定于此，則意味著中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力可言，果真如此，我們寧愿丟掉歐洲市場(chǎng)。”該人士悲觀地表示。
也許正是由于價(jià)格承諾問(wèn)題的任重道遠(yuǎn)，《華爾街日?qǐng)?bào)》援引德古赫特的說(shuō)法稱，歐盟與中國(guó)為解決有關(guān)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的貿(mào)易爭(zhēng)端而進(jìn)行的談判仍處于早期階段，這一問(wèn)題不太可能很快得到解決。上述分析人士認(rèn)為，價(jià)格承諾談判在未來(lái)的進(jìn)展，仍將是一個(gè)雙方繼續(xù)博弈，以其他條件作為交換而逐步達(dá)成最終一致的過(guò)程。
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