來源：中國能源報
近日，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）公布。《意見》提出，到2027年，全國碳排放權(quán)交易市場基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)，全國溫室氣體自愿減排交易市場實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。
這意味著我國碳市場將更加有效、更有活力、更具國際影響力。2021年7月16日，全國碳市場正式開市，首批僅納入電力行業(yè)。今年覆蓋范圍首次擴(kuò)大，納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大高耗能行業(yè)。作為新納入行業(yè)，目前，三大行業(yè)各自降碳情況如何？其在邁向“雙碳”目標(biāo)時，還有哪些難題亟待解決？
鋼鐵行業(yè)——
生產(chǎn)工藝設(shè)備升級成降碳關(guān)鍵
我國鋼鐵行業(yè)碳排放總量和排放強(qiáng)度均較大，僅次于電力行業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該行業(yè)每年產(chǎn)生的碳排放量約達(dá)18億噸，占到全國碳排放總量的15%左右。中聯(lián)鋼聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)低碳研究員史文飛在接受《中國能源報》記者采訪時說：“總體看，中國鋼鐵行業(yè)的碳排放強(qiáng)度要高于歐盟、日韓等其他主要鋼鐵生產(chǎn)國和地區(qū)。這主要是因?yàn)橹袊蚤L流程生產(chǎn)工藝為主，其占到粗鋼產(chǎn)能的90%，而歐盟僅為55%、日本73%、韓國68%。具體來看，中國長流程生產(chǎn)工藝碳排放和歐盟相當(dāng)，低于日本和韓國，而短流程生產(chǎn)工藝碳排放則相對較高。因此，中國鋼鐵行業(yè)總體碳排放較高的主要原因是生產(chǎn)流程的結(jié)構(gòu)問題。”
值得一提的是，我國鋼鐵行業(yè)正加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，在不斷提升清潔電力消費(fèi)比例的同時，充分回收利用余熱、余氣等二次能源進(jìn)行自發(fā)電，從而顯著降低碳排放。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年7月，其會員企業(yè)用電總量同比增長2.99%。其中，自發(fā)電總量同比增長13.28%，同比提高5.66個百分點(diǎn)，占比達(dá)到62.30%；清潔能源發(fā)電量同比增長更是達(dá)到62.10%。其中，風(fēng)力發(fā)電量同比增長618.06%，光伏發(fā)電量同比增長64.02%。
在生產(chǎn)工藝流程方面，技術(shù)路線升級成降碳的重要抓手。“中國大規(guī)模的長流程煉焦、煉鐵存量產(chǎn)能設(shè)備要向電爐、氫還原工藝設(shè)備轉(zhuǎn)換，不過這還需要大量的設(shè)備投資、綠電綠氫等配套條件到位，同時前期還要應(yīng)對綠鋼需求的不足并培育市場。”史文飛認(rèn)為，碳配額市場作為一種低碳轉(zhuǎn)型的獎懲機(jī)制，隨著這一機(jī)制的完善和碳配額缺口的擴(kuò)大，先進(jìn)者有望獲得碳收入，而后進(jìn)者則要付出額外成本。這一“進(jìn)”一“出”就可以在沖抵設(shè)備改造投資的同時，降低綠鋼的使用成本，客觀上促進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳升級。
此外，在碳管理體系建設(shè)方面，史文飛建議，企業(yè)要建立和完善自己的碳盤查和碳管理系統(tǒng)，借助智能化手段實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的碳減排，同時企業(yè)還應(yīng)主動計算和公布自身產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)和個性化碳排放因子數(shù)據(jù)，供下游客戶參考。
水泥行業(yè)——
水泥原料與燃料替代率有待提升
水泥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)測算，我國水泥行業(yè)二氧化碳排放約占建材工業(yè)的80%，占全國碳排放總量的10%以上，是我國碳減排工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2024年，國家發(fā)改委等部門公布的《水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計劃》提出，到2025年底，水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗比2020年降低3.7%。這意味著水泥行業(yè)目前正面臨產(chǎn)能結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、能效升級加速、市場競爭格局重塑的關(guān)鍵時期。
中國建筑材料聯(lián)合會相關(guān)人士向《中國能源報》記者介紹，替代燃料和替代原料技術(shù)是水泥行業(yè)重要的減排路徑。目前水泥行業(yè)原料替代率和燃料替代率水平較低，在減碳空間方面未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。水泥行業(yè)納入全國碳市場之后，水泥企業(yè)就能充分利用全國碳排放權(quán)交易激勵機(jī)制，通過積極采用節(jié)能降碳、原/燃料替代技術(shù)以及優(yōu)化管理等措施，倒逼行業(yè)淘汰低效產(chǎn)能、釋放先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)碳配額盈余，從而在全國碳排放權(quán)交易市場中獲得經(jīng)濟(jì)收益，并能夠促進(jìn)水泥行業(yè)有效應(yīng)對產(chǎn)能過剩矛盾以及經(jīng)濟(jì)效益下滑等問題，有力推動水泥行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
值得一提的是，近期中國建筑材料聯(lián)合會提出并歸口的《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 水泥》《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 石材》《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 光伏玻璃》《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 石灰》四項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見稿，進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見階段，水泥行業(yè)配套減碳標(biāo)準(zhǔn)正持續(xù)完善。
鋁冶煉行業(yè)——
或面臨加速洗牌
在鋁冶煉行業(yè)，尤其是電解鋁，因其生產(chǎn)過程需持續(xù)消耗大量電力，減碳任務(wù)迫在眉睫。“首先，從規(guī)模上看，2024年我國電解鋁行業(yè)所產(chǎn)生的碳排放量已經(jīng)超4億噸，占到全國總碳排放量的約5%；其次，行業(yè)碳足跡受海內(nèi)外政策與資源傾向的約束愈發(fā)嚴(yán)重。當(dāng)前，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）對鋁產(chǎn)品的碳關(guān)稅征收已進(jìn)入實(shí)操階段，未來中國鋁產(chǎn)品出口將因其在生產(chǎn)過程中的碳足跡出現(xiàn)較大價值差異，成本上升、綠電鋁需求爆發(fā)等均將倒逼行業(yè)加快推進(jìn)減碳行動。”富寶資訊鋁分析師張堯在接受《中國能源報》記者采訪時說。
“我國電解鋁行業(yè)碳排放強(qiáng)度高的根源在于能源使用結(jié)構(gòu)。”張堯指出，盡管我國電解鋁綜合電耗（13300千瓦時/噸）已達(dá)到國際先進(jìn)水平，甚至優(yōu)于歐洲（15146千瓦時/噸），但電力結(jié)構(gòu)的“煤電底色”導(dǎo)致整體排放居高不下。比如歐盟電解鋁雖能耗更高，但其綠電占比使噸鋁碳排放顯著低于我國的“火電鋁”。“我國電解鋁在生產(chǎn)過程中有接近75%的能源依賴火電，而在挪威、加拿大等國家和地區(qū)，該行業(yè)的綠電使用占比接近100%。我國電解鋁行業(yè)平均碳排放強(qiáng)度約為11噸—12噸二氧化碳當(dāng)量/噸鋁，而挪威、加拿大等‘水電鋁’企業(yè)噸鋁碳排放僅為1.5噸—2噸二氧化碳當(dāng)量。這意味著我國噸鋁碳排放強(qiáng)度是國際領(lǐng)先水平的6倍—8倍。”
對于鋁冶煉企業(yè)來說，納入全國碳市場既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。“全國碳市場為企業(yè)帶來新的盈利空間以及更大的市場，但對于中小企業(yè)而言，合規(guī)化生產(chǎn)以及未來技術(shù)轉(zhuǎn)型成為一大難點(diǎn)，生存空間將進(jìn)一步受壓，或?qū)⑼苿有袠I(yè)加速洗牌，甚至部分產(chǎn)能清退。此外，當(dāng)下市場仍有諸多企業(yè)尚未涉及碳排放測算實(shí)操，未來數(shù)據(jù)上的匱乏以及理論知識不足，將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)滯后。”張堯認(rèn)為，短期來說，在工藝上進(jìn)行技術(shù)改革是見效最快的做法；長期來看，“綠電替代以及再生鋁產(chǎn)品的普及將是減碳的主要途徑。”
記者 林水靜
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