中國生態環境部副部長李高5日在北京表示，按計劃，到2027年，全國碳排放權交易市場基本覆蓋工業領域的主要排放行業，全國溫室氣體自愿減排交易市場實現重點領域全覆蓋。對于排放總量相對穩定的行業，要優先實施配額總量控制，穩妥推進免費、有償相結合的碳排放配額分配方式。
碳市場是中國利用市場機制積極應對氣候變化，加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要政策工具。在2021年7月、2024年1月，先后啟動了全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場的運行。李高5日在國務院新聞辦公室舉行的交流會上指出，經過四年多的建設發展，現在全國碳市場的建設已經進入快速發展新階段，已經成為中國推進碳達峰碳中和的重要機制，也成為中國碳定價的主要方式。
“現在全國碳市場多層級的制度體系已經基本建成。”李高說，今年3月，經國務院批準，全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍，現在覆蓋發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉四個行業，納入3500余家重點排放單位，實現了對全國60%以上碳排放量的有效管控。全國自愿減排交易市場已發布12項方法學，涵蓋可再生能源、生態系統碳匯、甲烷減排、節能提高能效等領域。
“數據質量是碳市場的生命線，”李高強調，我們建立了全國碳市場數據質量管理的長效機制，現在企業碳排放統計核算能力大幅增強，碳市場的數據質量顯著提升，夯實了碳市場健康平穩運行的基礎。經過努力，碳市場為綠色低碳產業發展注入新動能、塑造新優勢，創造了新的綠色市場機會。現在，全社會綠色低碳意識持續增強，大家都認識到排碳有成本、減碳有收益，這就是市場帶來的作用。
李高表示，“十五五”期間，我們將加快推動全國碳市場建設，深化與碳排放雙控制度的銜接，為雙控制度的落實提供有力支撐，更好地發揮市場功能，要實現全國溫室氣體自愿減排市場重點領域全覆蓋。要逐步豐富全國碳市場交易主體，加強市場交易的監管。同時，積極開展多領域、多渠道的國際交流合作，推動建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，為全球碳市場機制發展和全球氣候治理貢獻中國方案。
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