近日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于促進新能源消納和調控的指導意見》（下稱《指導意見》），提出2030年、2035年新能源消納調控工作目標。
其中，到2030年，協同高效的多層次新能源消納調控體系基本建立，持續保障新能源順利接網、多元利用、高效運行，新增用電量需求主要由新增新能源發電滿足。新型電力系統適配能力顯著增強，系統調節能力大幅提升，電力市場促進新能源消納的機制更加健全，跨省跨區新能源交易更加順暢，滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求，助力實現碳達峰目標。
記者注意到，《指導意見》提出了諸多創新舉措，例如分類引導新能源開發與消納；大力推動新能源消納新模式新業態創新發展；推動新能源消納評估逐步由單一新能源利用率指標向綜合評價指標體系轉變等。
國家能源局有關負責人介紹，長期以來，新能源消納工作主要聚焦于省內集中式新能源，隨著新能源開發模式日益多元，《指導意見》提出將新能源開發消納劃分為5類，統籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納，優化水風光基地一體化開發消納，推動海上風電規范有序開發消納，科學高效推動省內集中式新能源開發消納，積極拓展分布式新能源開發與消納空間，進一步明確分類施策要求。
大力推動新能源消納新模式新業態創新發展也是一大創新舉措。《指導意見》提出，統籌布局綠氫、氨、醇等綠色燃料制儲輸用一體化產業，打造“靈活負荷”。支持新能源資源富集地區實現信息技術、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業與新能源融合發展。加強新能源與算力設施協同規劃布局及優化運行，推動算力設施綠色發展。推動源網荷儲一體化、綠電直連、智能微電網、新能源接入增量配電網等新能源就近消納新業態健康可持續發展。
鼓勵就地就近消納的同時，新型電力系統建設也在加快。按照部署，積極推進流域龍頭水庫電站建設和水電擴機增容改造。加快抽水蓄能電站建設。大力推進技術先進、安全高效的新型儲能建設。穩步提升跨省跨區輸電通道規模。充分利用區域間、省間調節資源和新能源出力互補特性，合理布局靈活互濟電網工程。大力推動配電網建設改造和智能化升級，加快打造適應大規模分布式新能源接入的新型配電系統。
華泰證券表示，看好未來我國電氣化率的穩步提升，其將與電網改造升級和新型儲能體系建設形成相互促進、協同發展的格局，共同推動新型電力系統建設進入加速期。
值得一提的是，新能源消納管理機制也進一步優化。《指導意見》在五年電力規劃中以分檔利用率目標引導各地區協調開展新能源規劃布局及配套電網、調節能力建設，各省級能源主管部門科學開展本地區年度新能源利用率目標制定及未來3年展望工作，根據新能源利用率目標和可再生能源電力消納責任權重目標統籌確定年度并網新能源（含分布式新能源）新增開發規模，實現新能源“保質”“保量”發展。
“考慮到新能源全面入市后，僅靠新能源利用率指標不能全面完整準確評估新能源消納效果，提出推動新能源消納評估逐步由單一新能源利用率指標向綜合評價指標體系轉變。”上述負責人表示，為加強監測，要求各省級能源主管部門建立新能源“規劃—建設—并網—消納”全周期監測預警機制，新能源利用率顯著下滑或未完成利用率目標的地區要科學論證新能源新增并網規模。
據介紹，國家發展改革委、國家能源局統籌推進新能源消納和調控工作，后續將針對《指導意見》提出的改革方向和任務，進一步細化完善配套政策，確保有關舉措落實落地。
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