——訪中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅
共建“一帶一路”是習近平主席著眼推動構建人類命運共同體提出的重大倡議。十年來，共建“一帶一路”倡議從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，成為當今世界規模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產品。
在十周年這個歷史節點上，如何總結經驗和評估十年來的進程？共建“一帶一路”倡議帶來的最大變化是什么？又如何看待當下中外合作的機遇與挑戰？本報記者采訪了中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長王義桅。
一個倡議激活歷史記憶
王義桅表示，“一帶一路”源于古代的絲綢之路，弘揚的是和平合作，開放包容，互學互鑒，互利共贏的絲路精神。“一帶一路”倡議的提出激活了“絲綢之路”這一歷史記憶，激活了古老文明共同復興的前景，改變了海洋決定大陸命運、東方從屬于西方的歷史。
“這是第一次由發展中國家提出全球化的設想，倡導人的現代化、人的全球化，超越了異化的現代化、資本的全球化。”王義桅說，直到今天西方人都無法批評“一帶一路”倡議的基本原則——不追求單獨規劃世界，而是共商共建共享。
從歷史看，“一帶一路”首先有古老的絲路記憶作為土壤和滋養，從2100多年前張騫出使西域，到15世紀初鄭和七次遠洋航海，古絲綢之路千古留名，依靠的不是戰馬長矛和堅船利炮，而是駝隊寶船中承載的善意和友誼。十年前，習近平主席創造性地提出共建“一帶一路”倡議，以“共商、共建、共享”為指導原則，開創國際交往新理念新范式，為構建人類命運共同體提供了實踐平臺。
從國內看，“一帶一路”改變了過去改革開放和全球化的邏輯，對國內一體化的引領效應非常明顯。比如，鄭州與盧森堡共建空中絲綢之路，“不靠海、不沿邊，對外開放靠藍天”，以深度融入“一帶一路”建設，從內陸腹地走向開放前沿，推進“一帶一路”倡議向全方位、立體化拓展。
從外交看，中國在外交理念上突破了近代以來以西方為中心的外交理念，變成以文化為紐帶的、以民心相通為核心，平等的、包容性的外交。“一帶一路”不僅激活了中國外交，在某種程度上也激活了全球區域性外交，這種橫向的互聯互通，改變了過去全球化的中心——邊緣體系。“尤其是在非洲，這種激勵效應非常明顯，讓他們意識到后起國家可以彎道超車和變道超車，改變命運。”
王義桅表示，“一帶一路”倡議的提出，既是實現中國經濟發展模式轉型的抓手，更彰顯中國“達則兼濟天下”的大國擔當。
制度優勢激勵共建參與
前段時間，中國敦煌首次進口哈薩克斯坦小麥的新聞在哈薩克斯坦火了。記者采訪王義桅的時候，他正在哈薩克斯坦首都阿斯塔納走訪。他說，哈薩克斯坦是內陸國家，此前受限于交通條件，農產品很難走出去。直到“一帶一路”為該國打開陸海兩條貿易通道，情況才得到根本性扭轉。
“我在當地感受到很多變化，中國不僅進口哈薩克斯坦的小麥，以后還會投資、建廠、本土化，幫助當地從能源資源的出口向制造業發展。”王義桅說。
那么為什么敦煌進口小麥讓哈薩克斯坦人民集體點贊？我們的制度優勢又是如何激勵共建國家積極參與“一帶一路”建設的？
王義桅在他的一本書《世界是通的：“一帶一路”的邏輯》里提到，因為中國特色社會主義制度優越性，國內互聯互通基本完成，這是通達天下的基礎。“一帶一路”的核心思想是五通，五通構建人類命運共同體五大支柱，這中間的基礎是中國式現代化。
王義桅談道，“我去過近百個‘一帶一路’共建國家，看到了多樣性的美，一些國家和地區其實是有非常巨大的產業優勢和基礎條件的，但是為什么發展得不好？他們以前覺得現代化只有一條道路，就是要學西方，對西方現代化理論、美國發展經濟學篤信不疑。但是現在看到中國同為發展中國家，卻走出了一條符合自身國情條件的發展道路。”
“這就是共建‘一帶一路’倡議帶來的最大的變化，就是觀念上的變化。”王義桅表示，中國式現代化極大鼓勵了這些國家參與共建“一帶一路”，讓他們能夠走上符合自身國情發展的道路。中國革命、建設、改革各個階段都產生了一系列中國特色的做法、經驗與模式，為“一帶一路”建設提供了豐富的營養，吸引著許多發展中國家參與“一帶一路”。
王義桅舉例道，比如，中國在非洲國家推行高速公路網、高速鐵路網、區域航空網和基礎設施工業化的“三網一化”，幫助非洲國家完成造血功能，讓非洲市場以點帶線、以線帶片，形成經濟發展帶，發展工業化和農業現代化，非洲國家同時也在學習中國式現代化發展經驗，不斷創造出新的發展奇跡。
再比如，中國在塞爾維亞經營一家鋼鐵廠，如果按照西方模式，鋼鐵廠可能因為污染或者其他問題被關停，而中國的方法是通過“就地轉化”去解決問題，河鋼集團接手這個項目，把它轉化了，技術達到歐盟標準，沒有解散一個工人，而且增加了就業，也增加了稅收。
王義桅表示，中國幾十年的改革開放濃縮了其他國家幾百年的發展歷程，再加上中國人民的勤勞智慧，不論是農耕文明時期的絲綢、瓷器，還是現在的高鐵、核電，都展現出中國的制度優勢、產業體系優勢，和中華文明兼收并蓄、融會貫通的優勢。
高質量發展助力行穩致遠
對于近日國新辦發布的《共建“一帶一路”：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，王義桅評價稱，“此時發布的白皮書是最權威、最高層面的，也是面向國際社會的。白皮書不只是描繪了一個愿景，而是有路線圖的，讓高質量發展有了切實可行的依據和思路。”
“‘一帶一路’要行穩致遠，就必須強調高質量共建‘一帶一路’。”王義桅表示，要扎牢“根據地”，建好“樣板房”，從全球化向區域化、本土化發展，對沖全球化的板塊化。
具體說來，就是機制化、企業化、法制化。王義桅建議，國內要有機制化，以完善社會主義市場經濟體制機制夯實高質量“一帶一路”建設的國內基礎，升級“一帶一路”的領導機制。同時，以企業為主體，充分發揮工業企業聯合會、商會、促進會在共建“一帶一路”中的重要作用。更好地從咨詢、監理、理賠全過程把關高質量建設“一帶一路”的各環節，吸納更多企業參與，推動建設第三方市場合作示范區。此外，還要逐步法治化，適應分布式管理新模式。
“未來的世界怎么樣，很大程度上取決于共建‘一帶一路’干得怎么樣。”王義桅說，“一帶一路”的特點是實體經濟全球化，路徑是發展導向的全球化，方向是包容型全球化，目標是共享型全球化。著眼未來，“一帶一路”倡議的深入推進必將對沿線國家乃至全球經濟社會發展帶來深遠影響。
“當今世界正處于百年未有之大變局，面對層出不窮的全球性問題和挑戰，人類社會需要新的思想和理念。盡管共建‘一帶一路’也面臨困難和挑戰，只要我們從自身長遠利益出發，從人類整體利益出發，共同管控風險就能克服風險挑戰，以對話彌合分歧、合作促進發展，打造開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，這正是‘一帶一路’的初心和使命，前景也會更加值得期待。”王義桅說。（中國發展改革報社 記者袁琳）
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