為推動省級重點項目有序?qū)嵤�，精�?zhǔn)擴大有效投資，更大發(fā)揮重點項目對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐帶動作用，山東省發(fā)展和改革委9月26日印發(fā)了《關(guān)于做好2023年省級重點項目儲備申報工作的通知》，就統(tǒng)籌做好2023年省級重點項目儲備申報工作予以通知。
申報重點
本次申報的2023年省級重點項目主要包括省重大項目、新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、“雙招雙引”重點簽約項目、補短板項目4類。
省重大項目。要符合《山東省重大項目管理辦法》相關(guān)要求，重大產(chǎn)業(yè)項目要突出重大項目示范和引領(lǐng)帶動，體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性，優(yōu)先申報攻克“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)、打破國外壟斷、填補我省產(chǎn)業(yè)布局空白的項目；基礎(chǔ)設(shè)施側(cè)重“七網(wǎng)”建設(shè)項目(綜合立體交通、現(xiàn)代物流、能源保障、城市市政公用設(shè)施、現(xiàn)代水網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施)；民生項目側(cè)重補短板強弱項的公共服務(wù)設(shè)施項目；平臺項目側(cè)重具有重大區(qū)域和行業(yè)影響力的重大創(chuàng)新平臺和支撐載體。
新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目。緊扣“十強”產(chǎn)業(yè)、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，提報一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)延鏈補鏈強鏈項目；突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、降碳提質(zhì)，新興產(chǎn)業(yè)綠色賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重點骨干項目。
“雙招雙引”重點簽約項目。圍繞省級重大招商簽約活動、市縣負責(zé)同志招商引資活動，重點提報符合產(chǎn)業(yè)政策、已正式簽約或簽訂投資意向、2023年能開工落地、以省外投資為主的招商引資項目。嚴禁項目打捆申報，對輕資產(chǎn)運行的現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值類項目統(tǒng)籌予以考慮。
補短板項目。突出補短板強弱項重點任務(wù)，聚焦生態(tài)環(huán)保、老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施、糧食能源儲備、社會民生保障等領(lǐng)域，結(jié)合政策性開發(fā)性金融投放、地方政府專項債券結(jié)存額度安排、中央預(yù)算內(nèi)投資項目準(zhǔn)備等工作，儲備一批推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升民生保障能力、補齊突出短板弱項的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。
項目標(biāo)準(zhǔn)
嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。產(chǎn)業(yè)項目要符合產(chǎn)業(yè)政策、窗口指導(dǎo)和相關(guān)規(guī)劃要求。貫徹落實“嚴控兩高、優(yōu)化其他”決策部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，申報項目要符合省里“兩高一低”項目管理規(guī)定，嚴格落實替代要求。涉及村莊建設(shè)項目、沿黃有關(guān)市縣新上工業(yè)項目，必須符合省有關(guān)要求并根據(jù)規(guī)定出具審核意見。嚴控以產(chǎn)業(yè)園、小鎮(zhèn)、基地、示范區(qū)等名義搭車實施房地產(chǎn)開發(fā)。
加強手續(xù)合規(guī)審查。各類項目原則上為單個獨立項目，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺取得賦碼，無代碼項目不予審核入庫。項目應(yīng)符合規(guī)劃、用地、環(huán)保、節(jié)能、施工等基本手續(xù)要求，不存在產(chǎn)業(yè)政策、用地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、能耗煤耗、社會信用等方面違規(guī)情況。
做好用地政策銜接。要優(yōu)化項目建設(shè)布局，擬選址用地要符合規(guī)劃要求，已納入成片開發(fā)方案或具備通過“兩規(guī)”一致性處理加以解決的條件。推動土地資源節(jié)約集約利用，按照符合《山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的畝均產(chǎn)出、畝均投資強度等要求，嚴格控制項目用地規(guī)模。
強化有效投資拉動。堅持發(fā)揮重點項目對擴大有效投資的引領(lǐng)和支撐作用，在抓好續(xù)建項目實施的同時，突出謀劃好當(dāng)年新開工項目，增強投資后勁。在投資計劃安排上，要與整體建設(shè)任務(wù)、年度建設(shè)內(nèi)容相匹配，按照預(yù)期開工時間和竣工時間，嚴謹科學(xué)測算年度投資計劃。對雖不具備年內(nèi)開工條件，但對行業(yè)或區(qū)域具有重大影響且正在推進前期工作的大項目，列為準(zhǔn)備類項目，做好項目接續(xù)。特別是對明年一季度計劃開工項目，要提速各項手續(xù)辦理，加快落實建設(shè)條件，推動提前開工建設(shè)。
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