由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、國管局、中直管理局聯(lián)合印發(fā)的《促進綠色消費實施方案》（下稱《方案》）1月21日對外公布。《方案》提出，全面促進重點領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型，其中包括，進一步激發(fā)全社會綠色電力消費潛力。澎湃新聞注意到，繼高耗能行業(yè)電價上漲不受限制之后，綠色電力消費也將成為高耗能企業(yè)的剛性約束。
《方案》要求，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求，統(tǒng)籌推動綠色電力交易、綠證交易。引導用戶簽訂綠色電力交易合同，并在中長期交易合同中單列。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨國公司等消費綠色電力，發(fā)揮示范帶動作用，推動外向型企業(yè)較多、經(jīng)濟承受能力較強的地區(qū)逐步提升綠色電力消費比例。
同時，加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，各地可根據(jù)實際情況制定高耗能企業(yè)電力消費中綠色電力最低占比。各地應組織電網(wǎng)企業(yè)定期梳理、公布本地綠色電力時段分布，有序引導用戶更多消費綠色電力。在電網(wǎng)保供能力許可的范圍內(nèi)，對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側(cè)管理時優(yōu)先保障。
《方案》還強調(diào)了加強不同市場化機制之間的銜接關(guān)系：建立綠色電力交易與可再生能源消納責任權(quán)重掛鉤機制，市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權(quán)重。加強與碳排放權(quán)交易的銜接，結(jié)合全國碳市場相關(guān)行業(yè)核算報告技術(shù)規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減的可行性。持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣建筑光伏應用，加快提升居民綠色電力消費占比。
綠色電力交易是在現(xiàn)有的電力中長期交易框架下，為風電、光伏發(fā)電等綠色電源單獨設計的交易品種。簡單而言，用戶可以通過電力交易的方式購買風電、光伏發(fā)電等新能源電量，消費綠色電力，并獲得相應的綠電消費認證。此前，參與電力市場交易的大部分是火電等常規(guī)電源，新能源發(fā)電主要由電網(wǎng)企業(yè)保障性收購，大多不參與市場。去年9月，我國綠色電力交易試點正式啟動，綠電有了專屬的交易通道，并在電力市場交易、電網(wǎng)調(diào)度運行中具有優(yōu)先權(quán)，以市場化方式引導綠色電力消費。
據(jù)澎湃新聞觀察，目前國內(nèi)對綠電采購意愿最高的企業(yè)包括幾類：在海外綠電市場的采購經(jīng)驗豐富、減排行動受到總部凈零排放目標統(tǒng)籌的在華跨國公司；面臨能耗指標不斷收緊、轉(zhuǎn)型升級進程中的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)；希望以此提高產(chǎn)品出口競爭力的出口型企業(yè)。我國碳市場的發(fā)展將進一步促進綠色電力交易，尤其是待水泥、電解鋁、石化、化工、建材、鋼鐵等高耗能行業(yè)陸續(xù)被納入碳市場后，將進一步激發(fā)綠電消費需求。
后續(xù)，綠電交易將與綠證市場、碳市場等有序銜接，共同促進新能源消納，并避免用戶在電力市場和碳市場重復支付環(huán)境費用，企業(yè)可以通過購買綠電抵扣碳排放量。
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