不久前，北京綠色交易所一則關(guān)于CCER注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的招標(biāo)公告引起了大家的注意。CCER自2017年暫停以來，官方一直就沒有放出過與之相關(guān)的消息，一些小道消息倒是在說CCER的規(guī)則包括交易機(jī)構(gòu)都會有大的調(diào)整。
（來源：老汪聊碳中和 ID：Climate-Future 作者：低碳老汪）
如今北京綠色交易所放出CCER的注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的公告，想必是要重做CCER相關(guān)系統(tǒng)，既然連系統(tǒng)都要重做了，那么大家翹首以盼的CCER的重啟估計也就不遠(yuǎn)了，所以大家都很期待。
在CCER暫停的這段空檔期，國內(nèi)可再生能源電力因為不能申請CCER，為了讓自己的環(huán)境屬性能有所回報，不少項目轉(zhuǎn)向了綠證的變現(xiàn)渠道，又因為申請國內(nèi)的綠證要求較高且無法自由交易，所以大家申請的都是國際綠證，主要是i-REC和TIGRs這兩種。
隨著全球碳中和目標(biāo)的提出，如論是碳信用，還是綠證，都出現(xiàn)了供不應(yīng)求的情況，國內(nèi)那些申請了國際綠證的企業(yè)也因此獲得了不錯的收入，一些綠證價格已賣到20多元一張，與折算后的CCER價格已經(jīng)相差無幾。
對于可再生能源電力來說，既可以開發(fā)碳資產(chǎn)，又可以開發(fā)綠證，但為了保證環(huán)境權(quán)益的唯一性。兩者只能選其一，如果今后CCER重新開放，這些企業(yè)可能會面臨在CCER和綠證之間取舍的問題。那么應(yīng)該如何取舍呢？關(guān)于CCER和綠證的選擇，我覺得可以從以下幾個方面考慮：
首先是最重要的價格，在同等條件下，當(dāng)然是選擇價格較高的環(huán)境權(quán)益進(jìn)行開發(fā)對企業(yè)更有利。但綠證和CCER的價格并不是一比一的對應(yīng)關(guān)系，我們還需要考慮兩者的折算系數(shù)，即一個綠證對應(yīng)多少噸的CCER。
因為中國的電網(wǎng)不是統(tǒng)一的，這導(dǎo)致同1MWh的電在不同地區(qū)會產(chǎn)生不同數(shù)量的CCER，如果按照2019年的電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子計算。1MWh的風(fēng)電、光伏電力在東北電網(wǎng)區(qū)域就能產(chǎn)生0.872噸的CCER，而在南方電網(wǎng)區(qū)域就只能產(chǎn)生0.657噸的CCER，兩者相差高達(dá)25%。水電等其他可再生電力因為EFOM和EFBM的權(quán)重不一樣，產(chǎn)生的CCER又與風(fēng)電、光伏有所不同。
假如綠證價格為20元一張，CCER 30元一噸，那么1MWh的光伏項目放在東北產(chǎn)生的CCER有26.2元的收益，遠(yuǎn)高于綠證20元的收益，而放在南方則只有19.7元的收益，略低于綠證收益。所以在同等情況下，開發(fā)CCER項目優(yōu)先考慮東北和華北地區(qū)，其它地區(qū)則優(yōu)先考慮開發(fā)綠證。各地區(qū)一張綠證對應(yīng)的減排量如下表所示：
其次是要考慮開發(fā)難度，CCER開發(fā)流程長，難度大，而且存在備案不成功的風(fēng)險，一般情況業(yè)主不具備開發(fā)能力，需要尋求專業(yè)的咨詢公司開發(fā)，所以還存在一定的開發(fā)成本。
綠證雖然也存在一些手續(xù)費(fèi)上的成本，但是開發(fā)流程和難度都很低，所以從這一點來看，如果兩者價格相差不大的情況下肯定優(yōu)先選擇開發(fā)綠證。我認(rèn)為考慮到開發(fā)難度的影響。綠證的同電量等比價格在CCER價格的50%~70%是合理區(qū)間。
最后是項目類型，可再生能源電力主要分為光伏、風(fēng)電和水電三大類。雖然從目前相關(guān)的規(guī)則上看，這些類型的CCER項目都可以用于全國碳交易市場，但依我判斷，水電項目特別是大型水電項目可能會禁止進(jìn)入強(qiáng)制碳市場。那么禁止進(jìn)入的這些項目就比較適合開發(fā)綠證。另一方面，根據(jù)i-REC的最新規(guī)定，在2023年后，有補(bǔ)貼的再生能源電力項目將無法獲得綠證簽發(fā)，而CCER至少目前沒有相關(guān)規(guī)定，所以這些項目就比較適合CCER開發(fā)。
還有部分可再生能源電力被企業(yè)直購的，購買方可能同時需要所購電力的環(huán)境屬性，那么也只能開發(fā)成綠證了。目前有些地方的電力交易中心在嘗試這種電力和環(huán)境屬性捆綁的“綠電交易”，這種不用申請任何憑證就能把環(huán)境權(quán)益變現(xiàn)的方式也不錯，就是不知道電力交易中心這種綠電憑證的公信力如何，以及綠電的環(huán)境權(quán)益附加價值相對于CCER和綠證的差別有多大。
總之，CCER重啟后，可再生能源電力可能因為成本、價格、合規(guī)性等種種原因，并不會像以前那樣，讓CCER成為其環(huán)境權(quán)益變現(xiàn)的唯一途徑，綠證可能將長期成為可再生電力除CCER以外的另一種具有競爭力的變現(xiàn)渠道。
當(dāng)然，這一切都得以CCER重啟為前提。
你覺得CCER什么時候能重啟？
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