11月27日，中國節(jié)能減排融資江蘇項目簽字儀式在北京舉行。財政部部長謝旭人、江蘇省常務(wù)副省長李云峰、財政部部長助理鄭曉松、世界銀行行長金墉、國際金融公司執(zhí)行副總裁兼首席執(zhí)行官蔡金勇等出席見證簽字儀式。
中國節(jié)能減排融資江蘇項目借鑒世界銀行集團國際金融公司（IFC）在中國實踐的能效融資成功模式，由中國清潔發(fā)展機制基金會同財政部國際司（利用相關(guān)國際資金）、江蘇省財政廳，與IFC合作，共承諾出資4.62億元（其中IFC承諾出資3.72億元），通過為江蘇銀行節(jié)能減排貸款提供損失風險分擔，撬動江蘇銀行擴大節(jié)能減排貸款規(guī)模，支持國內(nèi)民營企業(yè)在江蘇省開展的能效、可再生能源及相關(guān)裝備制造業(yè)項目。CHUEE江蘇項目將支持江蘇銀行發(fā)放總額可達9.24億元的節(jié)能減排貸款，預(yù)估年二氧化碳減排量103萬噸。
在該項目中，公共資金和市場資金發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長，取得了顯著的“多贏”效果。公共資金作為“種子資金”，帶動大規(guī)模市場資金投入低碳發(fā)展，放大了使用效益；風險分擔機制的設(shè)計，在為銀行節(jié)能減排貸款提供“增信”的同時，并不減輕銀行加強貸款審查和風險管理的職責，有利于公共資金循環(huán)和有效使用；地方商業(yè)銀行通過與國際金融機構(gòu)合作，對于機構(gòu)能力建設(shè)和開展綠色信貸業(yè)務(wù)都有極大的促進作用。
鄭曉松部長助理在致辭中表示，中國節(jié)能減排融資江蘇項目的實施，是近年來國家財政貫徹科學發(fā)展觀，在加大投入、調(diào)整稅收、政府采購等多種方式支持節(jié)能減排工作的同時，創(chuàng)新機制體制，統(tǒng)籌利用國際、國內(nèi)資源，中央、地方聯(lián)動，公共、私人部門攜手，共同支持低碳發(fā)展的有益探索。
他強調(diào)，剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會提出要努力建設(shè)美麗中國，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。要實現(xiàn)這一宏偉目標，需要我們在節(jié)能減排領(lǐng)域不懈努力，不斷借鑒國際經(jīng)驗，著力推進體制機制創(chuàng)新，同國際社會一道共同應(yīng)對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)。我們希望，中國節(jié)能減排融資江蘇項目的實施，不僅能為江蘇企業(yè)開展節(jié)能減排工作提供資金支持，而且能做出實效，樹立典范，切實通過理念和模式創(chuàng)新，促進公共-私人部門合作，共同推動低碳發(fā)展。
江蘇省常務(wù)副省長李云峰在致辭中表示，中國節(jié)能減排融資江蘇項目是在財政部、中國清潔發(fā)展機制基金的關(guān)心幫助下，江蘇省財政部門與國際金融公司的首度合作。這種合作模式創(chuàng)新了財政資金支持節(jié)能減排的方式，運用市場化手段撬動社會資本支持節(jié)能減排，有利于節(jié)能減排市場融資機制的形成和完善。江蘇省政府將不斷完善支持節(jié)能減排和低碳發(fā)展的政府引導(dǎo)激勵機制，為中國節(jié)能減排融資江蘇項目創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。
國際金融公司執(zhí)行副總裁兼首席執(zhí)行官蔡金勇表示，IFC致力于幫助中國企業(yè)以市場化的解決方案應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，包括為環(huán)境友好型的發(fā)電項目提供融資，推動政策制定，利用創(chuàng)新手段幫助銀行在利潤增長的同時保護環(huán)境，中國節(jié)能減排融資江蘇項目就是其中一個范例。作為公共-私人部門合作應(yīng)對氣候變化的創(chuàng)新模式，中國節(jié)能減排融資江蘇項目通過風險分擔和知識分享，幫助銀行吸引新客戶，提供新產(chǎn)品，擴大綠色融資，為政府部門提供了新的融資模式，促進了中小企業(yè)提高生產(chǎn)力和能源效率，也為IFC提供了盈利、高效的融資模式，希望這一模式能進一步在其他發(fā)展中國家推廣。
財政部國際司、清潔基金管理中心、江蘇省財政廳、國際金融公司、江蘇銀行有關(guān)負責同志代表各方在相關(guān)協(xié)議上簽字。
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