在巴西里約舉行的首屆地球峰會(huì)曾作出保護(hù)環(huán)境以造福子孫后代的承諾,時(shí)隔20年,觀察員和決策者都認(rèn)為,為避免氣候?yàn)?zāi)難,需要加速采取行動(dòng)。但即便日前有警告稱災(zāi)難迫在眉睫——旱災(zāi)加劇、疾病蔓延、海平面淹沒陸地,齊聚波恩的氣候磋商者們?nèi)栽跒槌绦蛏系氖虑槎鵂?zhēng)執(zhí)不休。
“讓我們這樣來考慮氣候變化,就像你在一輛汽車中,并試圖在到達(dá)懸崖邊時(shí)停下來。我們已經(jīng)踩了剎車,但要避免從懸崖上墜落下去,我們?nèi)匀粶p速不夠。”法新社援引環(huán)保組織“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”負(fù)責(zé)人沃爾?哈麥丹(Wael Hmaidan)的話說。
氣候研究人員也表示,如果各國(guó)不提高他們的表現(xiàn),到2100年,地球溫度升幅可能超過3.5攝氏度。而聯(lián)合國(guó)的目標(biāo)是,將氣溫升幅限制在不高于工業(yè)革命前2攝氏度的范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)可控的氣候變化。德國(guó)政策研究機(jī)構(gòu)“氣候分析”的保羅?黑爾(Paul Hare)說,各國(guó)所承諾的干預(yù)措施和現(xiàn)實(shí)之間的差距“越來越大”。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)說,燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳排放去年達(dá)到新高,提供了“進(jìn)一步的證據(jù),表明通往2攝氏度的大門即將關(guān)閉”。
里約地球峰會(huì)曾經(jīng)取得了建立《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的成果,并進(jìn)而催生了強(qiáng)制要求37個(gè)富裕國(guó)家削減溫室氣體排放的《京都議定書》。
“我想說,20周年之際的氣候談判肯定是在朝著正確的方向前進(jìn),但并非按照(必須的)速度和規(guī)模。”聯(lián)合國(guó)最高氣候官員克里斯蒂娜?菲格雷斯(Christiana Figueres)說。
負(fù)責(zé)監(jiān)控進(jìn)展情況的氣候行動(dòng)追蹤組織的科學(xué)家們說,溫度升高3.5攝氏度可能會(huì)導(dǎo)致許多植物和動(dòng)物物種滅絕、沙漠化擴(kuò)大以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)量暴跌。他們說,如果政府大幅并快速提高承諾的目標(biāo),即削減化石燃料補(bǔ)貼,促進(jìn)可再生能源生產(chǎn),這種情況可望避免。
“制造這種差距的唯一原因在于缺乏政治意愿。”哈麥丹說。
憂思科學(xué)家聯(lián)盟的戰(zhàn)略和政策主管奧爾登?邁耶(Alden Meyer)說,里約峰會(huì)20周年之后,氣候變化對(duì)人類和生態(tài)系統(tǒng)的福祉構(gòu)成了最大威脅。“現(xiàn)在應(yīng)對(duì)這一威脅還為時(shí)不晚,但科學(xué)家告訴我們,采取有效行動(dòng)的窗口正在快速關(guān)閉。如果現(xiàn)在沒有更為雄心勃勃的舉措,我們將迫使我們的子孫陷入不幸境地,遭受真正危險(xiǎn)的氣候變化水平帶來的后果。”
在去年12月于南非德班舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上,各國(guó)同意在2015年之前起草一項(xiàng)新的氣候協(xié)定。這項(xiàng)預(yù)定從2020年開始生效的協(xié)定將要求所有的國(guó)家都進(jìn)行溫室氣體減排。
但在過去的11天中,為了新協(xié)定的議程而聚集在波恩的談判者們卻陷入了程序之爭(zhēng),因?yàn)楦辉?guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家就應(yīng)對(duì)全球變暖的責(zé)任分?jǐn)倖栴}而戰(zhàn)線分明。