二、發達國家電子信息制造業能耗已呈穩定負增長趨勢
伴隨著經濟全球化的日益深入，發達國家的電子信息制造業經歷了新一輪的產業結構大調整，著重于發展耗能低、耗材少、附加價值高的知識技術密集型產業，保持對勞動密集型產業中品牌、營銷、產品設計等產業鏈高端部分的控制，而將勞動密集型產業以及知識技術密集型產業的低端部分大規模轉移到新興工業化國家和地區，通過產業的國際轉移實現產業結構的調整，實現了電子信息制造業能耗負增長。
發達國家電子信息制造業能耗出現負增長的原因，主要集中在以下方面：
(一)制造業環節減少，能源消耗持續下降
進入21世紀以后，全球產業轉移步伐加快，發達國家電子信息制造企業大多將生產基地轉移到勞動力成本更加低廉的地區，本國制造環節相對減少，典型企業如IBM更是將其PC制造業全盤出售，徹底轉型為IT服務提供商。日本電氣和電子產品的生產商也逐步將制造環節向我國轉移，產業總能耗也隨之降低。另一方面，自2000年起遭遇“網絡泡沫”危機后，在產業蒙受損失的同時，也促使發達國家意識到了建設下一代網絡和發展信息服務應用的重要性，谷歌、蘋果等新興勢力崛起，成為美國電子信息產業的中堅力量，產業雖然持續保持較為龐大的規模，但能耗已逐漸下降。2006年美國電子產品產值為2700億美元，與2002年的2786億美元相比，年均負增長率達到0.8%，能耗年均負增長率則隨之達到10%。美國電子信息制造業能耗的拐點出現于21世紀的前五年，而此時的我國正逐漸成長為全球首要電子產品制造基地，能耗不斷上升。
(二)產業結構趨于穩定，能耗呈現微弱負增長態勢
一方面，發達國家電子信息制造業的產業結構已較為穩定，生產過程中的節能技術改進也到了成熟階段，短期內不會再出現大量制造環節轉移，在沒有新突破的情況下，能耗不會再有大幅波動。另一方面，由于金融危機的沖擊，美國、歐洲等已重新開始重視制造業的根基作用，提出“再工業化”戰略思路，主推高端制造業，將現有制造業規模以高附加值生產為導向適度擴大。預計在未來較長一段時期內，發達國家電子信息制造業規模將保持低速穩定增長，能耗呈微弱負增長態勢。
三、影響我國電子信息制造業能耗的深層次原因
隨著社會經濟的發展，電子信息制造業能耗先以明顯趨勢上升，在經歷了經驗積累和技術進步后，生產效率不斷提高、能耗不斷下降，隨后能耗上升趨勢趨于緩和并出現拐點。但這種生產效率的提高和能耗的降低并不是無限的，最終將趨于某一底線。當前我國真正需要深入挖掘的，是發達國家已出現能耗拐點，穩步進入能耗負增長期，而我國尚處于能耗總量及增速上升階段的深層次原因。這也是推動我國電子信息制造業在“十二五”期間由大變強的關鍵任務之一，需要從發展模式、產業結構、技術水平等方面展開分析。
(一)發展模式存在差距
2010年，我國電子信息制造業平均每萬美元產值能耗約為0.05噸標準煤;而同期美國電子信息制造業平均每萬美元產值能耗約為0.03噸標準煤。這主要是因為我國電子信息制造業底子薄、基礎差，不得不選擇一條大量引進外資、承接制造業轉移、以加工出口為主的外向型發展路徑。在長期以來的發展中都是以規模擴張為主，甚至在目前發展太陽能光伏等新興產業時，也存在著求規模、求數量、求產值的傾向，時有生產耗能與發展質量不相匹配的問題出現。因此，從以規模擴張為主的數量式發展，向以效益提升為主的質量式發展轉變，是縮小我國與發達國家電子信息制造業能耗差距、逐步降低我國電子信息制造業能耗的首要任務。
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