自2011年12月1日起，國家上調用電價格，部分地區(qū)化肥、氯堿企業(yè)不再享受優(yōu)惠電價。按說，擁有余熱發(fā)電裝置的化工企業(yè)應該暗自慶幸——既能用到不花錢的電，還能把多余的電賣個好價錢。但新年伊始，記者在陜西采訪時發(fā)現(xiàn)，實際情況并非如此——余熱發(fā)電上網(wǎng)并非那么容易，挫傷了企業(yè)余熱發(fā)電的積極性，也造成了資源的白白浪費。
“我廠生產(chǎn)滿負荷運行時每小時可生產(chǎn)蒸汽386噸、瓦斯17噸，除正常消耗外蒸汽余量全部用于發(fā)電，每小時可發(fā)電43650千瓦。除了供裝置生產(chǎn)使用外，每小時還可向電網(wǎng)送電12572千瓦。但目前不允許我們并網(wǎng)，這部分余熱蒸汽不能利用只能白白放空了�！标兾餮娱L石油榆林煉油廠節(jié)能科科長丁毅無奈地說，“不僅能源浪費，而且由于裝置內(nèi)部能量無法平衡，造成綜合能耗居高不下。同時部分高溫煙氣、瓦斯、蒸汽放空，造成環(huán)境及噪音污染，影響職工正常上班及當?shù)鼐用裆��！?
據(jù)丁毅介紹，早在2003年，榆林煉油廠就建成投運了3兆瓦和6兆瓦廢氣發(fā)電機組，充分利用煉油過程中產(chǎn)生的廢氣和剩余蒸汽發(fā)電，一舉熄滅了燃燒10年之久的火炬，年發(fā)電5700萬千瓦時，創(chuàng)造經(jīng)濟效益2170萬元，節(jié)能7005噸標煤，減排二氧化碳18213噸。2010年，該廠新建的180萬噸/年催化及其配套項目充分考慮了余熱回收利用，建成了兩臺10兆瓦發(fā)電機組，去年9月中旬成功發(fā)電。至此，榆煉利用蒸汽、煙氣發(fā)電的機組增加到6套，裝機容量達46.8兆瓦，不但生產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)“零耗電”，年節(jié)約電費近2億元，而且還有部分剩余。
“我們上世紀90年代在建30萬噸合成氨、52萬噸尿素工程時，配套的余熱發(fā)電裝置，不但自發(fā)自用，而且多余電量上網(wǎng)，每年還能賺些電費。”陜西渭河煤化工集團公司副總經(jīng)理張小軍也告訴記者，“2006年我們上馬二期工程甲醇聯(lián)產(chǎn)二甲醚項目配套余熱發(fā)電項目時，自發(fā)電就不準上網(wǎng)外售了。到了現(xiàn)在，又規(guī)定自發(fā)電要‘先上網(wǎng)后下網(wǎng)’，幾乎沒什么經(jīng)濟效益�！币虼�，渭河煤化工在建的三期工程醋酐聯(lián)產(chǎn)醋酸項目，壓根就沒有上余熱發(fā)電裝置，整個生產(chǎn)系統(tǒng)缺口的電只能外購。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“先上網(wǎng)后下網(wǎng)”這個“土政策”正是導致眾多化企不愿搞余熱發(fā)電的“罪魁”。所謂“先上網(wǎng)后下網(wǎng)”，是指企業(yè)要使用自己的余熱發(fā)電，必須要走電力部門的電網(wǎng)，但電力部門要求企業(yè)在電力上網(wǎng)時按余熱發(fā)電的成本價核算，用電（即下網(wǎng)）時卻必須按照電力市場價格核算。
“這一上一下，中間價差0.2元/千瓦時以上，都要由企業(yè)承擔，太不公平了�！标兾髂巢辉竿嘎缎彰幕て髽I(yè)負責人告訴記者。此外，辦理余熱發(fā)電并網(wǎng)手續(xù)繁瑣，審批時間長，甚至項目投產(chǎn)后還不能按時拿到發(fā)電許可證，也嚴重影響了企業(yè)積極性。該公司在建的60萬噸合成氨、52萬噸尿素節(jié)能減排技改項目，配套了兩臺25兆瓦抽凝汽輪發(fā)電機組進行余熱發(fā)電。其中，1號鍋爐已建成投運并入生產(chǎn)系統(tǒng)，但發(fā)電機組接入當?shù)仉娋W(wǎng)許可的批文至今還未拿到，多余的蒸汽只能排空。
據(jù)了解，利用生產(chǎn)過程中的余熱、余壓、廢氣等資源發(fā)電，目前技術成熟，既能降低投資成本和能源消耗，又能增加企業(yè)效益，已成為化工企業(yè)節(jié)能降耗的主要途徑，也被確定為國家十大節(jié)能減排工程之一，明確優(yōu)先安排上網(wǎng)。但這些政策因何難以落實到位？記者到陜西省電力公司采訪卻吃了“閉門羹”。
“資源綜合利用發(fā)電雖然國家鼓勵，但沒有可操作性的具體規(guī)定，企業(yè)只能和電力部門協(xié)商。”陜西省發(fā)展改革委環(huán)資處和煤電處有關負責人向記者坦言，余熱發(fā)電規(guī)模較小，電網(wǎng)企業(yè)也要考慮經(jīng)濟利益，并不樂意接受余熱發(fā)電。
“余熱發(fā)電能否保持較理想的發(fā)電技術指標，并網(wǎng)運行是否會增加外部大電網(wǎng)的不安全風險，這也是電力部門擔心的問題�！比A能集團清潔能源技術研究院有限公司綠色煤電技術部主任徐越對記者說，余熱發(fā)電量對于電力部門來說是很小一部分，發(fā)電量又可能不穩(wěn)定，這也讓電力部門在容量設計時比較為難。
“余熱發(fā)電由政府主管部門審批、企業(yè)實施，但具體經(jīng)辦還得靠電力部門。并網(wǎng)從技術上講沒有問題，關鍵是政策能否落實�！睆埿≤�、徐越等業(yè)內(nèi)人士建議，國家應加大余熱發(fā)電政策支持力度，出臺相關激勵措施鼓勵企業(yè)發(fā)展余熱利用、熱電聯(lián)產(chǎn)項目，提高能源綜合利用水平，實現(xiàn)能量應用最大化。同時明確余熱發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的權利和義務關系，制定余熱發(fā)電上網(wǎng)的價格標準和電價補貼辦法，協(xié)調電網(wǎng)管理部門簡化項目審批程序，為企業(yè)余熱發(fā)電機組并網(wǎng)創(chuàng)造良好條件。[文/李軍]
深入專題了解：余熱電站上網(wǎng)電價與并網(wǎng)難題
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