自2011年12月1日起，國(guó)家上調(diào)用電價(jià)格，部分地區(qū)化肥、氯堿企業(yè)不再享受優(yōu)惠電價(jià)。按說(shuō)，擁有余熱發(fā)電裝置的化工企業(yè)應(yīng)該暗自慶幸——既能用到不花錢(qián)的電，還能把多余的電賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。但新年伊始，記者在陜西采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況并非如此——余熱發(fā)電上網(wǎng)并非那么容易，挫傷了企業(yè)余熱發(fā)電的積極性，也造成了資源的白白浪費(fèi)。
“我廠生產(chǎn)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行時(shí)每小時(shí)可生產(chǎn)蒸汽386噸、瓦斯17噸，除正常消耗外蒸汽余量全部用于發(fā)電，每小時(shí)可發(fā)電43650千瓦。除了供裝置生產(chǎn)使用外，每小時(shí)還可向電網(wǎng)送電12572千瓦。但目前不允許我們并網(wǎng)，這部分余熱蒸汽不能利用只能白白放空了。”陜西延長(zhǎng)石油榆林煉油廠節(jié)能科科長(zhǎng)丁毅無(wú)奈地說(shuō)，“不僅能源浪費(fèi)，而且由于裝置內(nèi)部能量無(wú)法平衡，造成綜合能耗居高不下。同時(shí)部分高溫?zé)煔狻⑼咚埂⒄羝趴眨斐森h(huán)境及噪音污染，影響職工正常上班及當(dāng)?shù)鼐用裆睢！?
據(jù)丁毅介紹，早在2003年，榆林煉油廠就建成投運(yùn)了3兆瓦和6兆瓦廢氣發(fā)電機(jī)組，充分利用煉油過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和剩余蒸汽發(fā)電，一舉熄滅了燃燒10年之久的火炬，年發(fā)電5700萬(wàn)千瓦時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2170萬(wàn)元，節(jié)能7005噸標(biāo)煤，減排二氧化碳18213噸。2010年，該廠新建的180萬(wàn)噸/年催化及其配套項(xiàng)目充分考慮了余熱回收利用，建成了兩臺(tái)10兆瓦發(fā)電機(jī)組，去年9月中旬成功發(fā)電。至此，榆煉利用蒸汽、煙氣發(fā)電的機(jī)組增加到6套，裝機(jī)容量達(dá)46.8兆瓦，不但生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“零耗電”，年節(jié)約電費(fèi)近2億元，而且還有部分剩余。
“我們上世紀(jì)90年代在建30萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素工程時(shí)，配套的余熱發(fā)電裝置，不但自發(fā)自用，而且多余電量上網(wǎng)，每年還能賺些電費(fèi)。”陜西渭河煤化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理張小軍也告訴記者，“2006年我們上馬二期工程甲醇聯(lián)產(chǎn)二甲醚項(xiàng)目配套余熱發(fā)電項(xiàng)目時(shí)，自發(fā)電就不準(zhǔn)上網(wǎng)外售了。到了現(xiàn)在，又規(guī)定自發(fā)電要‘先上網(wǎng)后下網(wǎng)’，幾乎沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)效益。”因此，渭河煤化工在建的三期工程醋酐聯(lián)產(chǎn)醋酸項(xiàng)目，壓根就沒(méi)有上余熱發(fā)電裝置，整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)缺口的電只能外購(gòu)。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，“先上網(wǎng)后下網(wǎng)”這個(gè)“土政策”正是導(dǎo)致眾多化企不愿搞余熱發(fā)電的“罪魁”。所謂“先上網(wǎng)后下網(wǎng)”，是指企業(yè)要使用自己的余熱發(fā)電，必須要走電力部門(mén)的電網(wǎng)，但電力部門(mén)要求企業(yè)在電力上網(wǎng)時(shí)按余熱發(fā)電的成本價(jià)核算，用電（即下網(wǎng)）時(shí)卻必須按照電力市場(chǎng)價(jià)格核算。
“這一上一下，中間價(jià)差0.2元/千瓦時(shí)以上，都要由企業(yè)承擔(dān)，太不公平了。”陜西某不愿透露姓名的化工企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。此外，辦理余熱發(fā)電并網(wǎng)手續(xù)繁瑣，審批時(shí)間長(zhǎng)，甚至項(xiàng)目投產(chǎn)后還不能按時(shí)拿到發(fā)電許可證，也嚴(yán)重影響了企業(yè)積極性。該公司在建的60萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素節(jié)能減排技改項(xiàng)目，配套了兩臺(tái)25兆瓦抽凝汽輪發(fā)電機(jī)組進(jìn)行余熱發(fā)電。其中，1號(hào)鍋爐已建成投運(yùn)并入生產(chǎn)系統(tǒng)，但發(fā)電機(jī)組接入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)許可的批文至今還未拿到，多余的蒸汽只能排空。
據(jù)了解，利用生產(chǎn)過(guò)程中的余熱、余壓、廢氣等資源發(fā)電，目前技術(shù)成熟，既能降低投資成本和能源消耗，又能增加企業(yè)效益，已成為化工企業(yè)節(jié)能降耗的主要途徑，也被確定為國(guó)家十大節(jié)能減排工程之一，明確優(yōu)先安排上網(wǎng)。但這些政策因何難以落實(shí)到位？記者到陜西省電力公司采訪(fǎng)卻吃了“閉門(mén)羹”。
“資源綜合利用發(fā)電雖然國(guó)家鼓勵(lì)，但沒(méi)有可操作性的具體規(guī)定，企業(yè)只能和電力部門(mén)協(xié)商。”陜西省發(fā)展改革委環(huán)資處和煤電處有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者坦言，余熱發(fā)電規(guī)模較小，電網(wǎng)企業(yè)也要考慮經(jīng)濟(jì)利益，并不樂(lè)意接受余熱發(fā)電。
“余熱發(fā)電能否保持較理想的發(fā)電技術(shù)指標(biāo)，并網(wǎng)運(yùn)行是否會(huì)增加外部大電網(wǎng)的不安全風(fēng)險(xiǎn)，這也是電力部門(mén)擔(dān)心的問(wèn)題。”華能集團(tuán)清潔能源技術(shù)研究院有限公司綠色煤電技術(shù)部主任徐越對(duì)記者說(shuō)，余熱發(fā)電量對(duì)于電力部門(mén)來(lái)說(shuō)是很小一部分，發(fā)電量又可能不穩(wěn)定，這也讓電力部門(mén)在容量設(shè)計(jì)時(shí)比較為難。
“余熱發(fā)電由政府主管部門(mén)審批、企業(yè)實(shí)施，但具體經(jīng)辦還得靠電力部門(mén)。并網(wǎng)從技術(shù)上講沒(méi)有問(wèn)題，關(guān)鍵是政策能否落實(shí)。”張小軍、徐越等業(yè)內(nèi)人士建議，國(guó)家應(yīng)加大余熱發(fā)電政策支持力度，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展余熱利用、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，提高能源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)能量應(yīng)用最大化。同時(shí)明確余熱發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，制定余熱發(fā)電上網(wǎng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和電價(jià)補(bǔ)貼辦法，協(xié)調(diào)電網(wǎng)管理部門(mén)簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，為企業(yè)余熱發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)創(chuàng)造良好條件。[文/李軍]
深入專(zhuān)題了解：余熱電站上網(wǎng)電價(jià)與并網(wǎng)難題
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