中國(guó)證券報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉,即將出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出,到“十二五”末,國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬(wàn)億元,增加值占GDP比重達(dá)到2%左右,產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上。其中,核心領(lǐng)域的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別各達(dá)5000億元。同時(shí),國(guó)家鼓勵(lì)有實(shí)力的節(jié)能環(huán)保類(lèi)公司做大做強(qiáng),“十二五”期間,要形成100家左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保企業(yè),其中包括50家環(huán)境服務(wù)型企業(yè)。在具體的財(cái)稅支持政策上,將研究污水垃圾處理等企業(yè)免征土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。
市場(chǎng)分析指出,國(guó)家扶持政策越來(lái)越明確,伴隨著一系列政策“大紅包”的推出,“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”的局面將日漸明朗,相關(guān)公司將集中受益。
環(huán)保裝備業(yè)將先行
5000億元的產(chǎn)值目標(biāo)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于環(huán)保裝備制造業(yè)的重視。其實(shí),早在2010年4月,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)經(jīng)過(guò)修訂的《當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》,已經(jīng)指定八大類(lèi)共計(jì)147項(xiàng)鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品。
在《規(guī)劃》重點(diǎn)支持的高效節(jié)能、環(huán)保及資源綜合利用三大產(chǎn)業(yè)板塊方面,《產(chǎn)品目錄》均明確了政策支持的方向。例如,水污染治理裝備領(lǐng)域包括膜生物反應(yīng)器、活性污泥生物膜復(fù)合式一體化處理設(shè)備,以及中空纖維超(微)濾膜組件、聚酰胺復(fù)合反滲透膜材料等22項(xiàng);大氣污染治理領(lǐng)域脫硫脫硝裝置和脫硫劑、脫硝催化劑等也均有列出,甚至還指定噪聲和環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的技術(shù)和產(chǎn)品支持方向。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出,《產(chǎn)品目錄》代表政策支持的導(dǎo)向,其中還有一些被列入國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)。因此,這八大類(lèi)產(chǎn)品代表著未來(lái)5年環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)力量。
中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王家廉對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示,隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,未來(lái)還將充實(shí)和完善各細(xì)分行業(yè)的政策支持導(dǎo)向,例如污水處理領(lǐng)域的生物反應(yīng)膜技術(shù),目前主要弊端在于成本和能耗過(guò)高,國(guó)家鼓勵(lì)更新更高效的技術(shù)涌現(xiàn)。
環(huán)境服務(wù)業(yè)有望提速
在即將出臺(tái)的《規(guī)劃》中大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)被認(rèn)為是最大亮點(diǎn)之一。業(yè)內(nèi)人士紛紛指出,5000億元產(chǎn)值目標(biāo)不僅預(yù)示著環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,更意味著目前整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)分散的環(huán)節(jié)須向系統(tǒng)綜合性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。這一政策動(dòng)向的變遷呼喚行業(yè)企業(yè)及早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
環(huán)境服務(wù)業(yè)涵蓋市政供水、市政污水及回用、工業(yè)廢水、污泥、城市固廢、危險(xiǎn)固廢、監(jiān)測(cè)服務(wù)等范圍,將帶動(dòng)包括規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢(xún)、投資運(yùn)營(yíng)、工程建設(shè)、設(shè)備集成在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈整合!兑(guī)劃》提出的未來(lái)環(huán)境服務(wù)業(yè)的核心是,環(huán)保領(lǐng)域引入合同環(huán)境服務(wù)概念,具體分為兩種形式:一是污染企業(yè)通過(guò)合同服務(wù),將節(jié)省的減排費(fèi)用與治污企業(yè)共享;二是政府采購(gòu)由環(huán)境服務(wù)商所提供的環(huán)境服務(wù)。
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