政府治理暴露出四大關鍵漏洞
面對這次巨大的災害和核危機，日本國民表現(xiàn)出異常的冷靜和有秩序，沒有出現(xiàn)大的混亂。究其原因，主要是日本作為一個災難頻發(fā)的經濟發(fā)達國家，國民素養(yǎng)較高，并且有一套比較成熟的個人、企業(yè)和地方自救體制。但即便如此，日本在政府治理方面還是暴露出了嚴重問題，值得我們深思。
首先，部分特權企業(yè)為了自身利益，危害了國家利益。在這次核泄漏事故中，東京電力公司沒有及時向政府報告事故真相和嚴重性，不理會政府的指令，而政府也無法從企業(yè)得到真實的信息，從而導致政府不能正確地判斷事態(tài)，延誤了決斷和及時補救的時機。
這一問題的根源，在于由來已久的官僚與企業(yè)盤根錯節(jié)的灰色交易問題。在日本政界和經濟界影響力很大的“經團聯(lián)”第7代會長平（微博）巖外四和現(xiàn)任副會長清水正隆就是東電公司總經理（清水正隆因核污染事故已辭職），日本一些國會議員和執(zhí)政長達幾十年的自民黨也被揭露曾接受過東電的政治獻金。與此同時，東電還對一些媒體有控制權，影響了這些媒體的事故報道。
第二，關鍵性職能部門和監(jiān)管部門功能不分。
日本的核能安全監(jiān)督管理權歸于“核能安全保安院”，而這一機構隸屬于經濟產業(yè)省，后者又同企業(yè)緊密相連。這次危機中，東電遲報和低估核泄漏的嚴重性，而核安全保安院并不能有效監(jiān)督東電，只是根據(jù)東電上報的數(shù)據(jù)照本宣科開新聞發(fā)布會，以致鬧出連續(xù)修正核輻射數(shù)據(jù)的笑話。
目前，已有建議將核安全保安院從經濟產業(yè)省分離出來。
第三，日本政府行政能力和應急能力仍然脆弱，中央對地方缺乏有效監(jiān)管。
除了上述的巨大漏洞之外，更為嚴重的是，日本政府在事后不理睬國際原子能機構發(fā)布的80公里避難標準，堅持自己的“30公里”基準，引發(fā)了很多質疑。此外，日本厚生省本已檢驗出被輻射地蔬菜和牛肉的放射性物質超標，后又因為輿論的“風評”影響了災區(qū)農產品的銷售遭到譴責，隨后又撤回檢測結果，說是檢測出了錯。這種前后矛盾的說法，增加了民眾對政府的不信任，也嚴重損害了日本的國際信譽。
日本的政治體制是“都、道、府、縣”制，近幾年在推進地方自治制度中加強了地方政府的權力和獨立性，但同時中央政府卻被大大削弱，造成政府機能殘缺。
第四，核安全不僅是個能源問題，更是個國家安全問題。
在應對災難的過程中，日本一方面派出了從未露面的特種防化部隊和最新技術手段，另一方面還不得不求援于盟國美國和核技術大國法國。因而美國的核艦艇、特種防化與和污染處理部隊堂而皇之地進入了日本，法國核能大企業(yè)進入事故中心技術指導，連俄羅斯也派艦艇和飛機巡邏監(jiān)視。
在這些大國和高技術的幫助下，日本可以暫時渡過難關，但由此也產生一個問題：通過衛(wèi)星、直升機、潛艇和測量儀器的介入，再加上全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和高清晰度圖像，日本的政治、經濟、技術、軍事情報也被暴露，在未來會給其國家安全帶來潛在威脅。
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