今年3月以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，歐洲多國(guó)相繼采取“封城”措施。目前，歐洲各國(guó)新增確診人數(shù)雖較此前有所減少，但仍維持一定數(shù)量。隨著疫情漸趨平穩(wěn)，雖然尚存二次爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)已陸續(xù)宣布復(fù)工解封計(jì)劃。新冠肺炎疫情的發(fā)展及相繼出臺(tái)的各種防疫措施，使得歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被迫減少或暫停，人員流動(dòng)也受到很大限制，對(duì)歐洲電力供應(yīng)、電網(wǎng)運(yùn)行、電力市場(chǎng)交易等方面均產(chǎn)生了一定影響。
■可再生能源發(fā)電逆勢(shì)上升
歐洲多國(guó)用電量出現(xiàn)下降，平均降幅為9%-23%。其中，相較2019年同期（3月30日-4月30日）用電量平均值，意大利降幅最大，下降23%，主要原因是由于占GDP超過(guò)2/3的服務(wù)業(yè)幾近停擺。德國(guó)降幅最小，為9%，主要原因是部分工廠得以保持開(kāi)工生產(chǎn)。此外，西班牙下降19%、英國(guó)下降18%、比利時(shí)下降16%、法國(guó)下降15%。
化石燃料發(fā)電量下降，可再生能源發(fā)電占比逆勢(shì)上升。由于電力需求下降及市場(chǎng)價(jià)格低迷等原因，煤、油、氣機(jī)組普遍選擇降低電力生產(chǎn)甚至關(guān)停，以風(fēng)、光為代表的可再生能源發(fā)電在總發(fā)電量的占比有所上升。在法國(guó)，化石燃料發(fā)電占比長(zhǎng)時(shí)間低于10%。在德國(guó)，風(fēng)電、光伏的發(fā)電量占比由2019年的23.6%上升為28.1%，這一現(xiàn)象在用電量相對(duì)較小的比利時(shí)更為明顯，風(fēng)電、光伏的占比接近翻倍，由2019年12.7%上升為20.4%。
■冬季供電或面臨挑戰(zhàn)
歐洲電力供應(yīng)總體可保持平穩(wěn)運(yùn)行，禁足令和員工染疫干擾正常工作計(jì)劃，今年冬季高峰負(fù)荷的供電恐面臨挑戰(zhàn)。由于各國(guó)出臺(tái)防疫措施的影響，加上部分員工出現(xiàn)染疫或出現(xiàn)疑似癥狀，歐洲各地的電網(wǎng)新建、設(shè)備檢修維護(hù)等正常的工作計(jì)劃普遍被迫暫停或延后。
同時(shí)，從季節(jié)特點(diǎn)上看，歐洲各國(guó)的電力需求普遍表現(xiàn)為，夏季小負(fù)荷、冬季大負(fù)荷的特點(diǎn)。各國(guó)電力企業(yè)存在擔(dān)憂，如果工作計(jì)劃無(wú)法正常開(kāi)展和完成，員工無(wú)法如期到位，冬季電力需求峰值到來(lái)時(shí)，將沒(méi)有足夠的備用發(fā)電容量以保證電力的安全穩(wěn)定供應(yīng)。目前，電力企業(yè)較為普遍的做法，是采取分享員工、共用設(shè)備、征募已退休人員等方式，以求最大程度減少負(fù)面影響。
■電價(jià)低迷恐影響綠色轉(zhuǎn)型
歐洲電力市場(chǎng)平均價(jià)格普遍腰斬，綠色轉(zhuǎn)型恐受到影響。歐洲電力市場(chǎng)的價(jià)格遵從市場(chǎng)化原則，即根據(jù)市場(chǎng)的供需關(guān)系形成市場(chǎng)價(jià)格。發(fā)電企業(yè)根據(jù)自身情況按交易時(shí)間段報(bào)價(jià)，交易所根據(jù)供應(yīng)曲線和需求曲線撮合買賣，形成市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格。
對(duì)比2019年同期（3月31日至4月24日）的電力批發(fā)市場(chǎng)日前交易價(jià)格，從平均值上看，歐洲各國(guó)的價(jià)格普遍下降。其中，德國(guó)下降59%，從39.06歐元/兆瓦時(shí)，降為16.16歐元/兆瓦時(shí)。法國(guó)下降66%，從38.47歐元/兆瓦時(shí)，降為13.23歐元/兆瓦時(shí)。比利時(shí)下降63%，從38.28歐元/兆瓦時(shí)，降為14.11歐元/兆瓦時(shí)。如果參考國(guó)際可再生能源署對(duì)歐盟地區(qū)的最新評(píng)估，新建光伏電站的發(fā)電成本約為18-27歐元/兆瓦時(shí)，新建風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電成為約為27-37歐每兆瓦時(shí)。
可以見(jiàn)到：受疫情影響，當(dāng)前歐洲電力市場(chǎng)的平均價(jià)格普遍低于可再生能源發(fā)電的成本，其發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)性存疑，對(duì)于利用可再生能源發(fā)電替代傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電的綠色轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生一定影響。
電力市場(chǎng)負(fù)電價(jià)更為頻繁。由于電力無(wú)法大量?jī)?chǔ)存，生產(chǎn)和消費(fèi)需在同一瞬間完成，并且生產(chǎn)端要短時(shí)間內(nèi)大幅降低產(chǎn)量往往代價(jià)極大，例如火力發(fā)電廠關(guān)機(jī)重啟成本很高并且可能損害設(shè)備，風(fēng)電、光伏自身沒(méi)有調(diào)節(jié)產(chǎn)量的能力。這些基本特點(diǎn)導(dǎo)致了，在電力市場(chǎng)交易中，如果某些時(shí)刻電力需求量銳減，生產(chǎn)端的發(fā)電機(jī)組為避免設(shè)備損害或者出現(xiàn)違約，將不計(jì)一切代價(jià)地拋售，從而最終交易價(jià)格處于負(fù)數(shù)狀態(tài)。此前，歐洲電力市場(chǎng)負(fù)電價(jià)偶有發(fā)生，但由于疫情導(dǎo)致了電力需求下降，可再生能源發(fā)電過(guò)剩促使負(fù)電價(jià)頻繁上演。對(duì)比同期（4月1日至4月26日）的電力批發(fā)市場(chǎng)的參考價(jià)格ELIX，在2019年有2天出現(xiàn)了負(fù)電價(jià)，而在2020年有8天出現(xiàn)了負(fù)電價(jià)，并且在4月13日下午3點(diǎn)至4點(diǎn)期間，價(jià)格一度跌到負(fù)76.29歐元每兆瓦時(shí)（約負(fù)0.6元每千瓦時(shí)）。
■思考與展望
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇應(yīng)兼顧清潔發(fā)展，優(yōu)先創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)歐洲央行4月30日公布的數(shù)據(jù)，歐元區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)萎縮3.8%，預(yù)計(jì)二季度可能萎縮15%，全年萎縮12%，并且歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)有可能到2023年才能恢復(fù)其產(chǎn)出和就業(yè)機(jī)會(huì)。
4月23日，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了一項(xiàng)5400億歐元的救助計(jì)劃，旨在保護(hù)勞動(dòng)者和個(gè)體商戶免受失業(yè)沖擊，扶持企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。可以預(yù)見(jiàn)的是，如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷或疫情出現(xiàn)反復(fù)，各國(guó)的救助和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃還將不斷加碼。從另一方面看，2020年是落實(shí)《巴黎協(xié)定》氣候行動(dòng)5周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。雖然第二十六屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)推遲到2021年，但氣候變化所引發(fā)的威脅卻在加速。一場(chǎng)疫情大流行在清楚的提醒世人，人類在面對(duì)全球危機(jī)時(shí)，是何等脆弱。如何最大程度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色清潔發(fā)展，比以往任何時(shí)候都顯得重要。
歐洲現(xiàn)有電力市場(chǎng)機(jī)制亟需調(diào)整，以避免過(guò)于劇烈的價(jià)格波動(dòng)。電力是一種民生必需品，其在交易中具有商品的特點(diǎn)，但核心作用是保障民眾的日常生活。過(guò)于劇烈的價(jià)格波動(dòng)，甚至出現(xiàn)負(fù)價(jià)格，既不利于吸引足夠的投資以保障供應(yīng)，也不利于電力供應(yīng)的清潔化和綠色化，需要對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)交易及價(jià)格機(jī)制重新思考和優(yōu)化。
增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性，將是今后電力綠色轉(zhuǎn)型需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，應(yīng)提前謀劃提升能源的互聯(lián)互通。由于電力需求的下降，并且可能長(zhǎng)時(shí)間低于原有預(yù)期，可再生能源發(fā)電的占比有可能普遍上升，系統(tǒng)對(duì)靈活性的需求將比以往更為迫切。提升靈活性的主要解決方案包括配置調(diào)節(jié)電源、負(fù)荷側(cè)響應(yīng)、儲(chǔ)能、提升互聯(lián)互通等，它們各有優(yōu)缺點(diǎn)，效果和特點(diǎn)也不盡相同。在這些方案中，提升能源的互聯(lián)互通，使各方能互助互濟(jì)應(yīng)對(duì)共同的危機(jī)，有助于尋求全局最優(yōu)解和解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，但建造周期相對(duì)較長(zhǎng)，應(yīng)早做考慮。
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