據(jù)新華海外財經(jīng)報道,美國貿(mào)易代表辦公室官網(wǎng)已正式宣布了這一消息。業(yè)內(nèi)人士指出,由于這項補貼政策已落后于實際,該補貼的取消更多是政治意義,對中國相關生產(chǎn)企業(yè)沒有大影響。美國貿(mào)易代表柯克(Ron Kirk)8日證實,中國政府已經(jīng)停止對國內(nèi)風力發(fā)電設備企業(yè)進行補貼。
2008年8月,中國財政部公布實施《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》,規(guī)定對符合支持條件企業(yè)的首50臺兆瓦級風電機組,按600元/千瓦的標準予以補助,補助資金主要用于新產(chǎn)品研發(fā)。據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室估計,2008年以來,中國政府提供的這項補貼總額達數(shù)億美元,單項補貼金額在670萬美元至2250萬美元不等。
美國鋼鐵工人聯(lián)合會曾在2010年9月9日向美國貿(mào)易代表辦公室投訴,稱中國為支持本國清潔能源領域而采取的補貼措施是非市場性補貼,這些措施有違世貿(mào)組織相關規(guī)定,并對美國相關行業(yè)產(chǎn)生沖擊。值得注意的是,美國鋼鐵工人聯(lián)合會去年9月的申請書要求調查的,遠遠不止風電補貼這一項。申請書指向風能、太陽能以及先進的電池和能源汽車等產(chǎn)品,指控的中國保護性政策包括進出口限制(如限制外國公司獲得稀土等關鍵原材料)、國內(nèi)補貼、對外國商品的歧視、強制技術轉讓要求等多項內(nèi)容。上述指控中的其他各項會否爆發(fā),仍懸而未知。
有數(shù)據(jù)顯示,從2007年到2009年,中國出口的電力設備裝機容量每年的增速在30%-200%之間。2011年出口預計將超過2200萬千瓦,金額達20億美元以上。至于對風電企業(yè)的影響,業(yè)內(nèi)人士更是認為,近些年風電上網(wǎng)電價的一直維持在每度0.69元的高位,取消風電設備補貼對企業(yè)影響不大。據(jù)日前普華永道的近海風電調查,大部分受訪者表示在未來10-15年內(nèi),近海風電將不需政府補貼,可實現(xiàn)獨立運營,而海上風電場的設備和運行成本都要遠高于陸上風電。這說明,風電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)接近成熟。
市場人士還稱,目前如果完全取消政府補貼,風電企業(yè)肯定虧損。但即便取消采購補貼,其他如上網(wǎng)電價補貼、直接補貼等方式,也足以繞開美國爭執(zhí)的采購補貼焦點問題;加上目前市場機制完善,風電依然面臨良好的發(fā)展機遇。
對于該補貼的取消,湘財證券新能源分析師侯文濤認為:“對中國風電設備生產(chǎn)廠商和風電企業(yè)來說影響不大。” 侯文濤指出,這一補貼是對國內(nèi)申請企業(yè)首50臺風電機組進行,當前中國大的風電企業(yè)使用的風電設備早已上千臺,已經(jīng)不適用這個補貼政策。侯文濤認為,本次柯克高調宣布該補貼取消,更多的是美國貿(mào)易代表辦公室政治意義上的宣示,兌現(xiàn)奧巴馬政府曾經(jīng)作出的扶持美國國內(nèi)新能源設備制造企業(yè)的承諾。
另外,一位業(yè)內(nèi)人士表示,即便取消采購補貼,其他如上網(wǎng)電價補貼、直接補貼等方式,也足以繞開美國爭執(zhí)的采購補貼焦點問題,風電依然面臨良好的發(fā)展機遇。
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