2020年2月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間采取支持性?xún)刹恐齐妰r(jià)政策降低企業(yè)用電成本的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕110號(hào)），同時(shí)國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響全力恢復(fù)建設(shè)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措，其中也包括通過(guò)調(diào)整基本電價(jià)降低企業(yè)用電成本的措施。
基本電費(fèi)調(diào)整對(duì)企業(yè)降低用電成本究竟有怎樣的幫助呢？
2020年2月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間采取支持性?xún)刹恐齐妰r(jià)政策降低企業(yè)用電成本的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕110號(hào)），在疫情防控期間采取支持性電價(jià)政策，重點(diǎn)減免兩部制電力用戶(hù)容（需）量電費(fèi)支出，降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)共渡難關(guān)。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響全力恢復(fù)建設(shè)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措，其中也包括通過(guò)調(diào)整基本電價(jià)降低企業(yè)用電成本的措施：對(duì)疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)，客戶(hù)即日起可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)，不受“基本電費(fèi)計(jì)收方式選定后3個(gè)月內(nèi)保持不變”“暫停用電不得小于15天”等限制；對(duì)因疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，如選擇按合同最大需量方式結(jié)算基本電費(fèi)，超過(guò)合同約定最大需量105%部分按實(shí)計(jì)取。
那么基本電價(jià)相關(guān)措施調(diào)整是如何幫助降低企業(yè)的用電成本的呢？
根據(jù)兩部制電價(jià)定義，兩部制電價(jià)包含“電度電價(jià)”和“基本電價(jià)”，依據(jù)“電度電價(jià)”收取的是“電度電費(fèi)”，依據(jù)“基本電價(jià)”收取的是“基本電費(fèi)”，即電網(wǎng)企業(yè)向兩部制電價(jià)用戶(hù)收取的費(fèi)用包括“電度電費(fèi)”和“基本電費(fèi)”。“電度電費(fèi)”為用戶(hù)用多少度電繳納多少度電的費(fèi)用；但是“基本電費(fèi)”則是不管用戶(hù)是否用電，都應(yīng)按照其與電網(wǎng)公司的合同規(guī)則繳納“基本電費(fèi)”，按變壓器容量或最大需量計(jì)費(fèi)。
一、對(duì)于疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)
由于在疫情防控期間，企業(yè)暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工，企業(yè)用電量會(huì)隨之減少甚至降低至零，即企業(yè)“電度電費(fèi)”支出會(huì)隨之減少；如果企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)減容（暫停），仍需繳納相應(yīng)的“基本電費(fèi)”。
此前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善兩部制電價(jià)用戶(hù)基本電價(jià)執(zhí)行方式的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2016〕1583號(hào)）文件指出，基本電費(fèi)計(jì)收方式選定后3個(gè)月內(nèi)保持不變，為按季變更，同時(shí)用戶(hù)提前15個(gè)工作日向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)變更下一季度的基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式；電力用戶(hù)申請(qǐng)暫停時(shí)間每次應(yīng)不少于十五日，且要提前5個(gè)工作日向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)。這樣即便用戶(hù)因疫情防控導(dǎo)致產(chǎn)能下降而需要變更基本電費(fèi)，若按以往規(guī)則也將有一筆不小的電費(fèi)支出。
而此次國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電網(wǎng)采取的支持措施解除了以往規(guī)則的相關(guān)限制，對(duì)于暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)，從2020年2月7日起，即可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)，申請(qǐng)變更的用戶(hù)不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費(fèi)。
二、對(duì)因疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)
根據(jù)《關(guān)于完善兩部制電價(jià)用戶(hù)基本電價(jià)執(zhí)行方式的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2016〕1583號(hào)）文件規(guī)定：電力用戶(hù)實(shí)際最大需量超過(guò)合同確定值105%時(shí)，超過(guò)105%部分的基本電費(fèi)加一倍收取。意味著如果在此期間對(duì)因滿(mǎn)足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，例如因擴(kuò)大產(chǎn)能實(shí)際最大需量達(dá)到合同值150%時(shí)，超過(guò)105%的45%部分需要加一倍收取基本電費(fèi)。這將大大增加這類(lèi)因滿(mǎn)足疫情防控需要而擴(kuò)大產(chǎn)能企業(yè)的用電成本負(fù)擔(dān)。
這次新措施則是：此前基本電價(jià)選擇最大需量計(jì)費(fèi)的企業(yè)如選擇按合同最大需量方式結(jié)算基本電費(fèi)，超過(guò)合同約定最大需量105%部分按實(shí)計(jì)取。有利于降低對(duì)因滿(mǎn)足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)的電費(fèi)成本。
總之，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家電網(wǎng)的舉措，通過(guò)基本電費(fèi)繳費(fèi)政策的調(diào)整，既能夠降低對(duì)于疫情防控期間暫不能正常開(kāi)工、復(fù)工企業(yè)少用電的成本負(fù)擔(dān)，又能夠降低因滿(mǎn)足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能企業(yè)多用電的成本負(fù)擔(dān)，對(duì)于幫助減產(chǎn)企業(yè)在此次疫情中度過(guò)難關(guān)、鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能用于疫情防控均具有重要意義。
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