“目前各地都在落實去產(chǎn)能工作，有些省市進(jìn)展得比較快，已取得階段性的成果。6月份煤炭產(chǎn)量下降幅度要比5月擴大，環(huán)渤海動力煤價格和主產(chǎn)地煤炭價格都有所上漲�！痹诮张e行的2016夏季全國煤炭交易會新聞發(fā)布會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏作出上述表示。對于隨之而來的復(fù)產(chǎn)隱憂，姜智敏認(rèn)為，當(dāng)前的價格上漲肯定會刺激一些已經(jīng)停產(chǎn)的煤礦復(fù)產(chǎn)。
煤炭去產(chǎn)能的成效有目共睹，隨之而來的復(fù)產(chǎn)隱憂也不無道理。有分析認(rèn)為，隨著供給側(cè)改革各項配套措施的落實，煤炭產(chǎn)量將有效減少，環(huán)評、安全生產(chǎn)及審批等政策同時趨嚴(yán)。未來幾個月內(nèi)，庫存將維持向下趨勢。但不難判斷的是，供給側(cè)改革必然影響到需求側(cè)，如果需求側(cè)相對平穩(wěn)，供給減少，煤價勢必存在進(jìn)一步上漲空間，一些已經(jīng)停產(chǎn)的煤礦也肯定會有復(fù)產(chǎn)的沖動。
那么，如何防止已經(jīng)停產(chǎn)的煤礦復(fù)產(chǎn)？除了顧國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，還應(yīng)看到企業(yè)職工的“小局”，要給他們以合適的出路，這是防止煤礦復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵。
首先，企業(yè)要識大體顧大局，看清形勢。國家發(fā)改委已經(jīng)要求各地在7月15日前將目標(biāo)任務(wù)分解到市縣和企業(yè)等。用5年時間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產(chǎn)能約15%，爭取兩年時間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能約10%，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤央企原則上退出煤炭行業(yè)。這意味著，復(fù)產(chǎn)是不可能有機會和出路的。
其次，為了保證目標(biāo)的完成，國務(wù)院把化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)落實情況，列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，6月份全國相關(guān)省(區(qū)市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已報送了實施方案，并全部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，2016年度中央獎補資金也已向地方撥付到位。此舉讓市場看到了去產(chǎn)能的決心和解決問題的決心。對此，地方政府除了落實目標(biāo)責(zé)任，對沒有完成的要嚴(yán)肅追責(zé)，更要將中央獎補資金用好用足，不截留，不挪用，真正起到獎補的作用。
第三，必須正視企業(yè)及員工的訴求。當(dāng)前隨著市場環(huán)境的改善，部分企業(yè)有意復(fù)產(chǎn)，并非全是企業(yè)“不識時務(wù)”，而是沒有更好的出路。這除了存在企業(yè)、員工方面的因素，配套政策是否得力有效，轉(zhuǎn)型環(huán)境是否科學(xué)寬松等，都直接關(guān)系到煤炭去產(chǎn)能成效能否得到進(jìn)一步鞏固。要防止煤礦復(fù)產(chǎn)，顯然還有許多工作要做。
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