第三方治理自國務(wù)院在2015年初發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》以來，環(huán)保領(lǐng)域有預測說第三方治理為環(huán)保產(chǎn)業(yè)打開了一個新興市場，而這塊蛋糕就有849.7億大。
而到了2016年初，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局又聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導意見，在企業(yè)自愿的原則下，開展環(huán)境污染第三方治理合作，在企業(yè)中廣泛推行“把治污權(quán)交給第三方”的管理模式。
在完善污染第三方治理模式推行期間，還將重點培養(yǎng)一批技術(shù)能力強、運營管理水平高、綜合信用好、具有國際競爭力的環(huán)境服務(wù)公司。
隨著國家政策的發(fā)布，河北、南京、寧波、漳州、安徽等地也紛紛出臺了環(huán)境污染第三方治理相關(guān)的指導意見和政策，鼓勵污染治理領(lǐng)域的改革。
此間有環(huán)保專家分析認為，“第三方治理”是一個很好的制度安排，這將促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的壯大，而一個健康節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的形成，也將吸引更多的資本進入，形成良性發(fā)展的格局。
而目前污染治理主要有三大塊市場：市政公用領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域和中小城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)領(lǐng)域。據(jù)專家分析，第一塊領(lǐng)域經(jīng)歷了十多年的發(fā)展，已經(jīng)比較成熟了；第二塊，過去主要是工業(yè)企業(yè)自己在做，未來會有比較大的空間；第三塊，因為需要由政府買單，而政府目前普遍缺錢，所以未來3-5年內(nèi)仍將停留在試點階段。
當然，在第三方治理政策出臺之前，也經(jīng)過了試行。
環(huán)境商會一項統(tǒng)計顯示，浙江省企業(yè)污染治理設(shè)施專業(yè)化運營后的達標排放率可達70%～80%以上，有的甚至可達到90%以上，與污染企業(yè)自行運營相比，達標率提高了30～50個百分點，運營成本節(jié)約了10%～20%。
這樣來看，污染第三方治理800億的市場是十分誘人的，但權(quán)利和義務(wù)是相對的，第三方治理為環(huán)保企業(yè)打開了一扇窗，同時也帶來新的風險，在第三方治污推行的過程中也有不少阻礙。
價格機制
天一環(huán)境董事長王冰曾表示第三方治理的推進使企業(yè)面臨標準提高和對自身投入的增加和處理成本的增加。現(xiàn)有案例也證明，在治污公司為企業(yè)提供環(huán)境污染治理服務(wù)的同時，面臨著治污設(shè)備的非正常運行，甚至很多設(shè)備遭遇關(guān)停的狀態(tài)，而這一現(xiàn)象的根本原因是價格機制存在問題。
也有企業(yè)管理者認為在此機制中，第三方治理企業(yè)并沒真正成市場主體。在實際治理中，由于專業(yè)環(huán)保企業(yè)從電廠獲得訂單，排污方和治污方地位不平等，有些排污方甚至認為治污方從屬于自己，影響了治理效果。
責任主體
第三方治污的推行使原來的“誰污染 誰治理”模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕罢l污染 誰付費”，責任主體看似由污染方轉(zhuǎn)交給了治污方。
但在實際運行的過程中，第三方和排污主體責任明晰難。有的項目出現(xiàn)第三方和排污主體相互勾結(jié)的情況，但也有出現(xiàn)排污方和治污第三方相互推諉責任的現(xiàn)象，排污企業(yè)認為治污已交由第三方處理，排污不達標應(yīng)由第三方擔責，治污方認為排放不達標是因排污方不按照合同排污，導致污染難處理，兩方主體責任不明確。
政府監(jiān)管
目前第三方治污施行的是政府、投資者、公眾等共同參與的監(jiān)督機制，實行準入、運營、退出全過程監(jiān)管，并逐步探索綜合監(jiān)管模式。但部分地區(qū)政出多門也導致精準監(jiān)管難，一家第三方運營污水處理廠要接受住建局和環(huán)保局核查，因各自標準不一樣，考核結(jié)果也不一樣。
在多地的文件中都提出對于污染治理不達標的企業(yè)，將強制采取委托第三方治理的模式，但在真正執(zhí)行的過程中也會出現(xiàn)執(zhí)行難等情況。
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