3月16日，兩會(huì)勝利閉幕。兩會(huì)上，來(lái)自全國(guó)各地的政協(xié)委員和人大代表直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)話題，分析形勢(shì)，剖析問題，分享思路，凝聚共識(shí)，隨之則出現(xiàn)了一系列經(jīng)濟(jì)熱詞，比如“‘十三五’規(guī)劃草案”、“五大發(fā)展理念”、“GDP增速目標(biāo)區(qū)間”、“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)空間”、“供給側(cè)改革”、“新經(jīng)濟(jì)”等。
兩會(huì)雖然閉幕了，但其影響是深遠(yuǎn)的，如何理解這些經(jīng)濟(jì)熱詞?“十三五規(guī)劃”釋放了哪些信號(hào)?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何適應(yīng)新常態(tài)?“新經(jīng)濟(jì)”的提法也走進(jìn)了政府工作報(bào)告，對(duì)于企業(yè)發(fā)展有哪些啟示?兩會(huì)給企業(yè)留下了一個(gè)龐大的命題，即“如何順勢(shì)而為，轉(zhuǎn)變發(fā)展”?
3月5日，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》正式出爐。
在2016-2020年，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，“十三五”規(guī)劃具有重要的戰(zhàn)略意義，既是本屆政府執(zhí)政以來(lái)的第一份規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，明確了我國(guó)未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖。
“2016年是中國(guó)‘十三五規(guī)劃’的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，對(duì)于正處于增速換擋，結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)鍵期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，對(duì)于置身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大潮中的中國(guó)企業(yè)同樣緊要。”加多寶集團(tuán)黨委書記龐振國(guó)告訴筆者，加多寶對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景充滿信心，我們要積極響應(yīng)國(guó)家《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策號(hào)召，抓住發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)在品質(zhì)、品牌、戰(zhàn)略等各方面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
全國(guó)人大代表、北京小米科技有限公司CEO雷軍說(shuō)，我從“十三五”規(guī)劃綱要中看到了巨大機(jī)遇。未來(lái)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的黃金時(shí)期，大機(jī)會(huì)前要抓住物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這樣的“風(fēng)口”，勇于爭(zhēng)先，在國(guó)際市場(chǎng)展示中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
把握環(huán)保重點(diǎn)投資機(jī)會(huì)
“十三五”環(huán)保企業(yè)再迎發(fā)展新機(jī)遇。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李稻葵提出：“中國(guó)應(yīng)把環(huán)境治理變成經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。”
規(guī)劃綱要草案提出，要發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善政策機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備。
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、政協(xié)委員也就“污染形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增速放緩”的新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策：
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧表示，我國(guó)正在起草土壤污染防治法，土壤污染行動(dòng)計(jì)劃也在制定中。調(diào)查顯示，部分地區(qū)土壤污染比較嚴(yán)重，下一步要摸清家底。要解決土壤污染問題，當(dāng)前主要要做好四方面工作：一是建立相應(yīng)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系;二是加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;三是對(duì)污染土地實(shí)行分級(jí)分類管理，做好污染管控;四是通過試點(diǎn)示范，建立我國(guó)自己的土壤污染治理技術(shù)體系。
全國(guó)人大代表、廣東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳敏認(rèn)為，“源頭防污+鐵腕治污”是環(huán)保工作最高境界。
在大氣治理方面，陳國(guó)鷹表示治霾不能各自為政。京津冀一體化生態(tài)環(huán)境要先行，三地要盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一執(zhí)法。
在環(huán)境執(zhí)法方面，全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全：“對(duì)違法企業(yè)不僅要‘過罰相當(dāng)’，一些明顯違法行為，如冒黑煙、無(wú)組織排放等，規(guī)定可以直接進(jìn)行處罰，不需要經(jīng)過監(jiān)測(cè)等復(fù)雜過程。”
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康建議加快環(huán)境稅立法，環(huán)境稅歸屬和使用應(yīng)更多向地方傾斜。
在將節(jié)能保護(hù)產(chǎn)業(yè)打造成新興支柱產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)宋立認(rèn)為“政府應(yīng)助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)把市場(chǎng)開拓出來(lái)。”
全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌建議，國(guó)內(nèi)政策性銀行或商業(yè)銀行就環(huán)保行業(yè)發(fā)展給予進(jìn)一步的專項(xiàng)支持，及早建設(shè)國(guó)家“綠色銀行”，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
民營(yíng)企業(yè)擁抱 “新春天”
“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感”……3月4日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加政協(xié)會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)關(guān)于“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的講話，在全國(guó)政協(xié)委員中引起強(qiáng)烈反響。
規(guī)劃綱要草案又提出，要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“‘十三五’規(guī)劃首先給企業(yè)家吃了個(gè)定心丸。”全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)公司董事長(zhǎng)宗慶后表示。
“總書記的講話，釋放出了支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信號(hào)，令民營(yíng)企業(yè)家們備受鼓舞，極大增強(qiáng)了發(fā)展信心。”工商聯(lián)界別的全國(guó)政協(xié)委員、億利資源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王文彪說(shuō)。顯然，十三五規(guī)劃為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展鼓足了勁，為提振市場(chǎng)信心注入了強(qiáng)心劑。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為，在“十三五”規(guī)劃開啟的新階段，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)意義重大。“具備活力的民營(yíng)企業(yè)將會(huì)發(fā)揮更重要的作用，這對(duì)于我們跨越中等收入陷阱、實(shí)現(xiàn)全面建成小康的目標(biāo)十分重要。在當(dāng)下，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，提高供給質(zhì)量也很有現(xiàn)實(shí)意義。”
全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后認(rèn)為，十三五規(guī)劃中中央提出要進(jìn)一步深化改革，并且以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，并加強(qiáng)供給側(cè)改革，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，降低稅費(fèi)，進(jìn)一步深化審批制度改革，鼓勵(lì)全民創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在執(zhí)行這一系列的改革措施中也蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，因而給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了更大新的發(fā)展機(jī)遇。
全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏說(shuō)，總書記的講話鼓舞著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，也是助力供給側(cè)改革的活力源泉之一。
讓創(chuàng)新成為企業(yè)靈魂
規(guī)劃綱要草案提出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。必須認(rèn)真貫徹黨中央戰(zhàn)略決策和部署，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)。
創(chuàng)新立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)變革，是歷史進(jìn)步的動(dòng)力、時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵，位居今日中國(guó)“五大發(fā)展理念”之首，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
在新常態(tài)下，我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創(chuàng)新發(fā)展。“十二五”時(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新取得很大進(jìn)步，但創(chuàng)新能力、自主技術(shù)和知名品牌缺乏，科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。 “十三五”時(shí)期，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。面對(duì)今日世界，只有把創(chuàng)新發(fā)展放在我國(guó)發(fā)展全局的核心位置，才能適應(yīng)和引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)。當(dāng)今之世，一個(gè)國(guó)家走在世界發(fā)展前列，根本靠創(chuàng)新;一個(gè)民族屹立于世界民族之林，根本靠創(chuàng)新。
對(duì)于企業(yè)而言，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，思想創(chuàng)新等。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本;體制創(chuàng)新可以使企業(yè)的日常運(yùn)作更有秩序，便于管理，同時(shí)也可以擺脫一些舊的體制的弊端，如科層制帶來(lái)的信息傳遞不暢通;思想創(chuàng)新是相對(duì)比較重要的一個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)者思想創(chuàng)新能夠保障企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展，員工思想創(chuàng)新可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，為企業(yè)帶來(lái)更大的效益。
龐振國(guó)指出，加多寶自1996年在中國(guó)首創(chuàng)并推出了第一罐罐裝涼茶，在涼茶行業(yè)創(chuàng)造性地引入“集中提取，分散灌裝”的工業(yè)化生產(chǎn)模式，將偏處嶺南一隅的涼茶推向全國(guó)，成功開創(chuàng)涼茶品類，每一步都體現(xiàn)著創(chuàng)新精神。
全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶向筆者表示，“總理去年政府工作報(bào)告中首次提出，‘大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新’，讓我們這樣的高科技企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)非常受鼓舞。”并指出，“雙創(chuàng)”不只是個(gè)人或是小微企業(yè)的事，大企業(yè)也同樣是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的主體，并且是更能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主體，如果能把這個(gè)棋子用好用活，就能更好地管理和控制風(fēng)險(xiǎn)。像聯(lián)想集團(tuán)，在IT領(lǐng)域有多年的積累，形成了產(chǎn)品事業(yè)部、公司研究院和創(chuàng)投三駕馬車聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新體系。
加快互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展
在8萬(wàn)多字的中國(guó)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)中，專辟一個(gè)篇章“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”，內(nèi)容長(zhǎng)達(dá)五頁(yè)多。這是中國(guó)的五年規(guī)劃首次以如此高規(guī)格籌劃互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
規(guī)劃綱要草案提出，要發(fā)展現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式改革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)，加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。
基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等概念的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方興未艾，如今又提出要“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)巨大商機(jī)初現(xiàn)端倪。
全國(guó)人大代表、騰訊公司董事局主席馬化騰說(shuō)，這是在去年政府工作報(bào)告提出“互聯(lián)網(wǎng)+”之后更深入、更全面的提法，說(shuō)明國(guó)家層面越來(lái)越重視“互聯(lián)網(wǎng)+”以及分享經(jīng)濟(jì)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”會(huì)把潛在的巨大生產(chǎn)力釋放出來(lái)。
全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)李彥宏說(shuō)，要抓住發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間巨大機(jī)遇，通過激發(fā)民間創(chuàng)新和不同領(lǐng)域的活力，讓發(fā)展成果惠及每一個(gè)人。
然而，當(dāng)大家都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+不再陌生的時(shí)候，是否清楚什么是“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間”呢?答案顯然是否定的。價(jià)值中國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)長(zhǎng)、《互聯(lián)網(wǎng)+：國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)路線圖》作者張曉峰對(duì)此做了如下闡述：
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間可以理解為：技術(shù)經(jīng)濟(jì)空間、信息消費(fèi)空間、提質(zhì)增效空間、新業(yè)態(tài)價(jià)值空間、智慧民生空間和共享經(jīng)濟(jì)空間。
所謂技術(shù)經(jīng)濟(jì)空間，是基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)金融等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這也可以和“寬帶中國(guó)”“智慧中國(guó)”戰(zhàn)略連接起來(lái)。
所謂信息消費(fèi)空間，包括網(wǎng)絡(luò)游戲、電子支付、通信服務(wù)、影視傳媒等信息消費(fèi)。2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見。中國(guó)信息消費(fèi)的增長(zhǎng)空間仍然很大。全球經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，信息消費(fèi)每增加100億元，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)300億元。
所謂提質(zhì)增效空間，指的是給傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)增效的空間，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)原來(lái)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。比如，通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，節(jié)約能源和動(dòng)力，打造智慧工廠。
新業(yè)態(tài)價(jià)值空間則包括比如電子商務(wù)，手機(jī)打車，跨行業(yè)融合創(chuàng)新;智慧民生空間包括智慧出行、外賣等;共享經(jīng)濟(jì)空間則指將原先由于技術(shù)手段或者商業(yè)模式的限制無(wú)法參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)流通的生產(chǎn)生活資源，通過新的技術(shù)手段或者商業(yè)模式投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)流通中，重新產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)模式。
楊元慶表示要為扶貧工作“加上”互聯(lián)網(wǎng)，他建議構(gòu)建全國(guó)性的社會(huì)扶貧信息對(duì)接平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
京東則依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的混合基因，一方面帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下轉(zhuǎn)型升級(jí)，為消費(fèi)者和行業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值，另一方面努力踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新步伐，為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。
58同城&趕集網(wǎng)CEO姚勁波告訴筆者：“2016年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)面臨更多不確定因素，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也將面臨更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。秉承‘十三五’規(guī)劃中提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等中國(guó)五大發(fā)展理念，58同城和趕集網(wǎng)在新的一年將更深層次與生活服務(wù)領(lǐng)域結(jié)合。”
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