借助國際低油價的有利契機，中國對原油進口的管制正在不斷放開，未來將有越來越多的中國中小煉油企業(yè)登上國際石油貿易的“前臺”。
中國商務部外貿司副司長支陸遜日前在上海參加第四屆中國國際石油貿易大會時表示，未來將進一步拓寬原油進口渠道，向更多原油加工企業(yè)開放原油進口權，形成透明公開、主體多元、競爭有序的市場。
近年來，國際石油貿易格局重心東移的現(xiàn)象越來越明顯。中國已成為全球第二大原油進口國和消費國。2014年，中國原油進口量占全球的16.5%；原油消費量占全球的12.3%。
中國原油進口來源地已經比較多元，中東、非洲、南美、俄羅斯成為主要石油進口地區(qū)。但在原油進口貿易主體方面，受管理體制影響，原油貿易進口權和進口原油使用權掌握在少數(shù)國有石油企業(yè)手中；地方煉油企業(yè)的生產原料受到限制，原油獲取渠道極為曲折。
面對國內實際需求以及國際低油價時代到來的契機，今年以來，商務部等部門積極推進石化產業(yè)和貿易體制改革，鼓勵符合條件的原油加工企業(yè)進口和加工原油，積極參與市場競爭。截至目前，已有7家中小企業(yè)獲得了進口原油使用權，其中6家獲得了原油非國營貿易進口資質。
分析人士認為，長期來看，隨著“雙權”逐漸放開，越來越多有實力的地煉企業(yè)獲得“通行證”。未來地方煉油企業(yè)不僅可以實現(xiàn)“吃得飽”，而且受益于全球原油供過于求的現(xiàn)狀，還可以“吃得好”，享受更多選擇權和主動權。
山東東明石化集團董事副總裁張留成認為，當前國際市場上供應客戶群不斷增加，選擇權很大。獲得原油進口雙權的獨立煉油企業(yè)可以在國際市場上選擇與自身生產裝置特點相匹配的油種。另外，在資金方面，這也改變了國內原料先付款后拿貨的模式，可以采用國際信用證支付，大幅節(jié)省企業(yè)的資金成本。
“長期來看，原油進口‘雙權’放開將對國際石油貿易帶來深遠的影響。”有著豐富國際原油貿易經驗的振華石油控股公司總經理原軍介紹說，一方面，中國石油進口產品數(shù)量和結構將會發(fā)生變化，地煉企業(yè)會更多進口原油，減少對燃料油、瀝青的依賴。另一方面，多元化油種的選擇可能使國際原油市場資源流向和價格發(fā)生變化，適合地煉設備的原油品種可能隨之走俏。比如，今年遠東地區(qū)部分輕質低硫油種行情表現(xiàn)火爆。
原軍還認為，隨著地煉原油進口量不斷擴大，相關區(qū)域的倉儲、管道等配套設施建設需求將不斷增長。從長遠來看，越來越多地煉企業(yè)參與國際原油貿易，為中國原油期貨的推出營造了更加市場化的環(huán)境。
面對著復雜多變的國際石油市場，中國中小石油企業(yè)也面臨著全新的挑戰(zhàn)。
原軍認為，在國際原油貿易談判中，中小油企需要不斷學習成熟經驗，注意防范匯率波動等多方面風險。同時，當前大宗商品金融屬性越來越強，中小企業(yè)需要提升金融運作能力，做好套期保值。此外，企業(yè)之間也要通力合作，避免蜂擁而上，抬升價格。
業(yè)內人士表示，中國經濟的持續(xù)發(fā)展將推動油氣進口需求穩(wěn)定增長。同時，伴隨中國石油體制改革的持續(xù)推進，中國參與國際石油貿易的規(guī)模也將進一步擴大。
支陸遜表示，中國將繼續(xù)擴大國際合作，實現(xiàn)互利共贏，優(yōu)化能源貿易渠道。2014年，中國原油對外依存度達到60%。預計到2020年，中國原油需求可能達到6億噸，進口量可能達到4億噸，對外依存度或上升到67%。
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