18日，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)者在《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要進(jìn)一步推進(jìn)改革，更多取決于結(jié)構(gòu)改革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)較樂(lè)觀。
結(jié)構(gòu)改革成為重中之重
"經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這一步，如果還希望通過(guò)寬松的貨幣和財(cái)政政策來(lái)支持或'托'住，甚至'抬起'經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可能性已經(jīng)非常低。"北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員黃益平表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)前景更多取決于結(jié)構(gòu)改革。
黃益平表示，國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，各國(guó)都使用了短期、反周期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策和貨幣政策，能夠發(fā)揮的作用基本已經(jīng)差不多了。美國(guó)開始計(jì)劃"往回收"，日本所謂的"量化寬松"還在繼續(xù)，但進(jìn)一步空間也不大；歐洲可能會(huì)有進(jìn)一步"量化寬松"，但對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用已經(jīng)不是很大。對(duì)中國(guó)而言，能不能把經(jīng)濟(jì)改革的方案真正落地，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能不能保持可持續(xù)中高速增長(zhǎng)、能不能真正觸底回升的關(guān)鍵。
高盛私人財(cái)富管理中國(guó)區(qū)副主席暨首席投資策略師哈繼銘表示，改革要從兩個(gè)領(lǐng)域?qū)ふ覚C(jī)會(huì)：一是尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，二是在現(xiàn)有增長(zhǎng)的推力下，使增長(zhǎng)效率進(jìn)一步提高。尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，如戶籍制度改革、土地制度改革、人口政策改革。提高增長(zhǎng)效率，就是讓資源更有效地配置到效率最高的產(chǎn)業(yè)。
新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民發(fā)表了主旨演講，并就"推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措"進(jìn)行重點(diǎn)闡述。楊偉民表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但面臨諸多矛盾風(fēng)險(xiǎn)疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)豐厚，人力資本豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮�，�?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，這些是我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的有利條件。
楊偉民表示，結(jié)構(gòu)性改革要達(dá)到的目的，是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。也就是說(shuō)，要繼續(xù)做大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），但更需要的是"四個(gè)提高"，第一是提高發(fā)展質(zhì)量，第二是提高資源配置效率，第三是提高發(fā)展的綠色化水平，第四是提高發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展過(guò)程、發(fā)展成果的共享水平。為達(dá)到這樣的目的，必須要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。
楊偉民表示，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，要打好四個(gè)"殲滅戰(zhàn)"。一是化解過(guò)剩產(chǎn)能。二是開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。如果這兩個(gè)"殲滅戰(zhàn)"打好了，就有利于止住工業(yè)品價(jià)格下跌勢(shì)頭，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，從而增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)期和信心。三是化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。四是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文表示，必須進(jìn)行兩方面改革：一是價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)貼方式的改革；二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。由于需要支付地租，在糧價(jià)下跌的情況下，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)很難持續(xù)。正是在這一背景下，農(nóng)民通過(guò)發(fā)展土地股份合作制、土地托管等經(jīng)營(yíng)形式，繞開了土地租金問(wèn)題實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地承包者與經(jīng)營(yíng)者形成一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的機(jī)制，這有利于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這可能是未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面經(jīng)營(yíng)體制改革的方向之一。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都要提高產(chǎn)業(yè)效率。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，來(lái)提高生產(chǎn)率；通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)有樂(lè)觀預(yù)期。
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