連日來，中共中央總書記習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在不同場(chǎng)合三次明確表示：“十三五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增速目標(biāo)將定在6.5%以上。
在11月3日新華網(wǎng)發(fā)布的習(xí)近平就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》起草的有關(guān)情況向全會(huì)所作說明中，習(xí)近平表示，“確保到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長(zhǎng)速度。從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上�！�
這是中國(guó)決策層第三次以精確數(shù)字定調(diào)“十三五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度目標(biāo)。
11月1日，李克強(qiáng)曾在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)界歡迎午餐會(huì)上的主旨演講中提到“今后五年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.5%以上”這一目標(biāo)。
而有媒體報(bào)道10月29日?qǐng)?bào)道，李克強(qiáng)曾于近期在中央黨校講課時(shí)對(duì)未來五年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)給出了一個(gè)精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位的數(shù)字，他表示：當(dāng)前要瞄準(zhǔn)2020年全面建成小康社會(huì)，為此，未來五年每年GDP增長(zhǎng)應(yīng)為6.53%。
為此可以認(rèn)為，6.5%這一數(shù)字將是“十三五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速的下限，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)硬著陸。
實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不變
隨著十八屆五中全會(huì)會(huì)期的臨近以及會(huì)議內(nèi)容的逐漸公布，決策層對(duì)于“十三五”規(guī)劃的各種定調(diào)都預(yù)示著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展依然足以令人充滿信心。
黨的十八大制訂了“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)：到中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到新中國(guó)成立一百年時(shí)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。毫無疑問，毫無疑問，“十三五”規(guī)劃在勾勒2016——2020中國(guó)發(fā)展藍(lán)圖與方略的同時(shí)，也打響了向第一個(gè)百年目標(biāo)沖刺的發(fā)令槍。
根據(jù)測(cè)算，要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，也意味著未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增速不低于6.5%。在十八屆五中全會(huì)召開之前，習(xí)近平曾多次明確重申了“全面建成小康社會(huì)”這一任務(wù)，并曾對(duì)“十三五”規(guī)劃的總框架有所“劇透”。
早在今年5月，習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)，便曾透露了“十三五”規(guī)劃的十大任務(wù)目標(biāo)。在十大任務(wù)中，排在首位的便是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2015年6月，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。
2015年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表主旨演講中表示，“全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步�！�
“沒有任何跡象表明中國(guó)會(huì)放棄此前的政策承諾�！蹦Ω笸ㄊ紫�(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海濱曾在接受澎湃新聞采訪時(shí)分析，全面小康隱含的未來五年平均經(jīng)濟(jì)增速便是不低于6.5%。
“十三五”后期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將反彈
在十八屆五中全會(huì)開幕前，有關(guān)下一個(gè)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的設(shè)定尤其引人關(guān)注。其中一個(gè)重要的原因是不久之前剛剛公布的2015年三季度GDP增速為6.9%，是2009年一季度以來最低。
由此，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)集中在了2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可否實(shí)現(xiàn)7%左右的增速目標(biāo)，以及“十三五”期間年均GDP增速目標(biāo)的制定。
而在眾多分析和預(yù)測(cè)中，不乏對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持相對(duì)悲觀態(tài)度的論調(diào)。例如，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)估2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將降至6.3%；而瑞士聯(lián)合銀行的預(yù)測(cè)值則更低，將對(duì)2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)下調(diào)至6.2%。
10月29日十八屆五中全會(huì)閉幕后，“6.5%以上”這一未來五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速底線正式得到了習(xí)近平和李克強(qiáng)的確認(rèn)。
在11月3日新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱建議）后，摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，從《建議》中所透露的信息可以看出，未來五年中國(guó)的改革力度會(huì)比之前更大，而隨著改革的推進(jìn)以及成效的顯現(xiàn)，平均經(jīng)濟(jì)增速6.5%以上的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
“未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困難期可能還要持續(xù)一至兩年，但我們預(yù)計(jì)，在‘十三五’的后期，隨著各項(xiàng)改革措施發(fā)揮作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)反彈�！闭驴≌f。
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