“中國和發(fā)達經濟體、發(fā)展中國家如果能大范圍地推動國際產能和裝備的深度合作，一定能為世界經濟復蘇增添新的發(fā)展動力。”9月9日，在2015夏季達沃斯“中國產業(yè)合作新愿景”分論壇上，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史說。
徐紹史說，推進國際產能和裝備合作是順應產業(yè)發(fā)展潮流的重要舉措。中國在推進國際產能和裝備合作方面已經邁出實質性步伐。
順應國際產業(yè)分工潮流
改革開放30多年來，中國抓住了全球產業(yè)分工調整機會，加速自身產業(yè)體系建設，彌補了基礎設施的短板，經濟社會發(fā)展明顯改善。
“不過，中國不能再完全依靠出口消費品來拉動外需，而要從單純出口消費品轉向國際產能和裝備合作，這是順應國際產業(yè)分工發(fā)展潮流的舉措。”徐紹史說。
事實上，推進國際產能和裝備合作，也有利于助推世界經濟的復蘇。
徐紹史說，中國經濟對世界經濟增長的貢獻率在30%左右。同時，中國有200多種工業(yè)品產量居世界前列，許多工業(yè)品的產能并不落后，中國有能力推動國際產能和裝備合作。目前，發(fā)達經濟體雖然具有先進的技術和管理，但自身產業(yè)需要轉型升級。同時，廣大發(fā)展中國家正在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，亟需大量的基礎設施建設，也需要有比較完善的產業(yè)體系。
“中國有能力、有優(yōu)勢，發(fā)達國家有先進技術和管理優(yōu)勢，發(fā)展中國家有需求、有市場，這三者契合到一起，就能在大范圍深度推動國際產能和裝備合作，為整個世界經濟復蘇增添新的動力。”徐紹史說。
取長補短實現(xiàn)合作共贏
“國際產能和裝備合作，不僅能使企業(yè)較快縮小與國外先進水平的差距，也能幫助企業(yè)快速拓展海外市場。”在論壇上，大連機床集團董事長陳永開現(xiàn)身說法。
2002年，大連機床并購了美國一家機床企業(yè)，并在后期陸續(xù)追加投資，把一部分產品的生產制造轉移到了海外。
陳永開說，當時大連機床開展并購，就是為了提升產品的技術水平，縮小與國外的差距。在“走出去”的過程中，大連機床通過與國際同行開展合資合作，在引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的基礎上，全面推進技術、管理和制造模式的進步、商業(yè)模式的進步，在國際市場中的地位得到了大幅提升。
“參加國際產能合作，互相取長補短，將使投資方和引資方共同受益。”遼寧省常務副省長周忠軒說，開展國際產能和裝備合作，既是新的發(fā)展機遇，也能為調整優(yōu)化結構增添新動力。
徐紹史指出，中國無論是與發(fā)達國家合作，還是與發(fā)展中國家合作，都堅持共同商量、共同建設、共享利益，充分考慮產能合作國家的需要，考慮對方的核心關切。
積極部署邁出實質步伐
“我國提出國際產能和裝備合作的時間并不長，但是已經邁出實質性步伐，有了良好的開端。”徐紹史說，國務院已經發(fā)布了專門的指導意見，明確在鋼鐵、冶金、建材、造船、鐵路、電力等12個行業(yè)開展國際產能合作。
此前，國家發(fā)展改革委與外交部已經開展了一輪調查，充分了解了60多個國家對國際產能和裝備合作的訴求及需求。這項調查為今后我國開展國際產能和裝備合作奠定了良好基礎。
記者了解到，在完成調查以后，我國確定了一些合作意愿比較強烈、合作基礎條件比較好的國家，并在境外部署了一批重大項目、重大工程、重大園區(qū)。
“我們開始在國際產能合作的支點國家布局，這與‘一帶一路’建設完全吻合。”徐紹史表示，我國也將與一些具有先進管理經驗、先進技術的國家和企業(yè)，特別是跨國公司聯(lián)合開辟第三方市場。
徐紹史表示，推進國際產能合作，首先要建立政府間、企業(yè)間的合作機制;其次要有框架方案，明確最近這一年或者兩三年做什么、怎么做;再次是要有比較明確的項目清單，包括早期收獲項目清單和愿景項目清單。此外，要做出融資安排，為產能合作提供資金保障。
“其他國家如果采用中國標準、中國技術、中國裝備，我們肯定會在融資方面給予支持。”徐紹史說。
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