5月25日，國家主席習(xí)近平視察浙江舟山石油戰(zhàn)略儲備，強(qiáng)調(diào)一定要把石油戰(zhàn)略儲備搞上去。此前的2月10日，他主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議時指出，保障能源安全，加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度。由此可見其對石油戰(zhàn)略儲備的高度重視。
筆者相信，如果大多數(shù)中國人知道最新的中國和美國石油對外依賴的巨大反差，你也會感同身受的。
據(jù)美國能源信息署(EIA)公布——2014年，美國石油液體能源(含石油、液化天然氣和乙醇汽油等)的對外依賴度已下降到26%。EIA并預(yù)計(jì)2015年進(jìn)一步下降到21.3%。而在2005年，美國的石油對外依賴度還高達(dá)60%。
2005年時，美國石油凈進(jìn)口為1255萬桶/日，至2014年已下降到493萬桶/日，這其中石油進(jìn)口量下降444萬桶/日，出口量增加了291萬桶/日。2014年，美國國內(nèi)石油液態(tài)能源的生產(chǎn)供應(yīng)能力為1397億桶/日，其中原油日均產(chǎn)量達(dá)到870萬桶，同比增長120萬桶，為1900年統(tǒng)計(jì)該數(shù)據(jù)以來的最高值。其余為乙醇汽油和液化天然氣。根據(jù)EIA的預(yù)測，美國有可能在2020年以后成為石油的凈出口國。而據(jù)BP石油公司的保守估計(jì)，美國也將在2030年成為石油的凈出口國。
美國石油對外依賴度快速大幅下降，得益于奧巴馬政府力推的能源獨(dú)立革命。奧巴馬總統(tǒng)上任后，決心擺脫對中東和外部石油的高度依賴。其采取了開放近海石油開發(fā)、加大生物柴油的生產(chǎn)，以及各種新能源替代供應(yīng)等措施，特別借助頁巖油氣的開發(fā)，使美國本土的石油天然氣產(chǎn)量急劇增長。與此同時，由于新能源的替代，液體能源消費(fèi)總量增長有限，這使得美國石油的對外依賴度快速下降。
不僅如此，美國天然氣基本實(shí)現(xiàn)自給。2014年1~9月，其天然氣進(jìn)口僅為69.7萬噸，幾乎可以忽略不計(jì)。目前，奧巴馬政府已經(jīng)批準(zhǔn)頁巖氣對歐洲和日本出口，預(yù)計(jì)美國在2020年將成為世界第三大天然氣出口國，僅次于卡塔爾和澳大利亞。需要強(qiáng)調(diào)的是，美國現(xiàn)在天然氣價格約百萬英熱單位2.75美元，如果以美元對人民幣匯率6.21計(jì)算，為0.572元/立方米。而北京民用天然氣、車用氣價格分別為2.28元、5.12元人民幣。
美國煤炭也自給有余、大量出口。2014年美國煤炭產(chǎn)量9.29億噸，出口0.91億噸，主要出口到亞洲，特別是中國。
不僅如此，美國石油對于中東的依賴度也大幅下降。2014年中東進(jìn)口石油僅占美國總進(jìn)口量的21%。鑒于美國的石油戰(zhàn)略儲備(含政府和商業(yè)儲備)是96天，若以EIA預(yù)期的2015年美國石油對外依賴度的21.3%計(jì)，假定中東波斯灣被封鎖，美國可以保持靜態(tài)石油正常供應(yīng)2146天(超過5年10個月)，如果考慮到其間因?yàn)槭蛢r格暴漲，頁巖油氣、乙醇汽油和新能源開足馬力，美國能源正常供應(yīng)周期還將大幅延長。
與美國能源獨(dú)立革命背道而馳的是，中國石油對外依賴度快速上升，從1993年凈出口之后，至2014年底已經(jīng)上升到了59.6%。
在中國石油對外依賴度不斷提高的同時，對中東石油依賴度也較大。參照2014年6月中國海關(guān)發(fā)布的1~5月進(jìn)口原油來源地?cái)?shù)據(jù)，中東地區(qū)進(jìn)口原油仍占進(jìn)口總量的51%。
與此同時，中國石油戰(zhàn)略儲備也遠(yuǎn)少于美國。中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》相對準(zhǔn)確，其顯示，截至2013年底，我國政府戰(zhàn)略原油儲備只夠使用8.9天，商業(yè)原油儲備可用13.8天，全國原油儲備的靜態(tài)能力總共約為22.7天，遠(yuǎn)低于國際能源署設(shè)定的90天的安全標(biāo)準(zhǔn)。
如果考慮到中國石油對外依賴度已在2014年底達(dá)到59.6%，中東進(jìn)口石油占比51%，假如中東以色列、沙特與伊朗發(fā)生戰(zhàn)爭，波斯灣封鎖而石油運(yùn)輸中斷，中國僅能正常供應(yīng)石油74.8天，即2個半月。與美國相比，差距巨大。
所以說，中國必須采取一切可能的措施來加大石油戰(zhàn)略儲備。
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