27日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于山東東明石化集團(tuán)有限公司進(jìn)口原油使用評估情況的公示》，初步確認(rèn)山東東明石化集團(tuán)有限公司可使用進(jìn)口原油750萬噸/年。作為首家獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)捚髽I(yè)，這一消息令業(yè)內(nèi)歡欣鼓舞，分析認(rèn)為未來還將有一些民營地?zé)掙懤m(xù)將獲得原油進(jìn)口使用權(quán)，民營地?zé)挼钠票靡颜介_啟。
東明石化獲得原油進(jìn)口使用權(quán)首張入場券
據(jù)了解，東明石化成為第一家獲得原油進(jìn)口紅利的地?zé)捚髽I(yè)絕非偶然。位于山東菏澤的東明石化是國內(nèi)一次加工能力最大的地方煉廠，也是國內(nèi)首家具備千萬噸級加工能力的地?zé)�，并已�?jīng)具備相對完善、縱深的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)也在對外資本合作及分銷渠道建設(shè)上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，無論從企業(yè)規(guī)模和后續(xù)發(fā)展前景來講在民營煉油企業(yè)中都極具優(yōu)勢。
隆眾石化分析師李彥對記者表示：“其實(shí)之前像昌邑、華星和正和等地?zé)捑驮缫验_始加工進(jìn)口原油，但這三家地?zé)捑兄谢瘓F(tuán)的央企背景，使用的是中化1000萬噸的進(jìn)口原油配額。而本次東明石化則完全是民營背景，這意味著國家對民企開放上游資源、打破進(jìn)口原油壟斷的承諾開始邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，對民營地?zé)挾砸矡o疑是新的里程碑，長遠(yuǎn)來看具備積極意義�！�
不過，一位業(yè)內(nèi)人士對中新網(wǎng)能源頻道透露，雖然拿到使用權(quán)，但未來還是會有一些問題需要細(xì)化和解決。因?yàn)榧幢闶侵惺�、中石化的煉廠也存在吃不飽的現(xiàn)象，需要到處找油，所以排產(chǎn)計(jì)劃很關(guān)鍵。
據(jù)上海證券報(bào)4月23日報(bào)道，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會國際交流與外企委員會秘書長龐廣廉表示，獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)進(jìn)口的原油可能不再進(jìn)入中石油、中石化的排產(chǎn)指標(biāo)，拿到使用權(quán)后可委托中化或中石化進(jìn)口原油。不過，目前這一說法尚未得到官方驗(yàn)證。
今年或有更多民企獲得進(jìn)口原油使用權(quán)
據(jù)了解，受原油供應(yīng)體制影響，山東地?zé)捚髽I(yè)國內(nèi)原油資源計(jì)劃僅有122.2萬噸/年，而且沒有原油進(jìn)口及使用資質(zhì)，部分民營地?zé)捯仓荒苣玫揭恍﹥?nèi)貿(mào)原油進(jìn)行加工，約有近1/4的小煉廠是靠加工劣質(zhì)的燃料油進(jìn)行生產(chǎn)。有些企業(yè)雖然通過與中石化、中石油、中海油三大集團(tuán)合作，取得部分原油資源，但也是杯水車薪。
受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響，近兩年來我國成品油需求疲軟。加之去年以來國際油價(jià)大幅走低，地?zé)挼娜兆雍懿缓眠^。據(jù)李彥介紹，2014年山東地?zé)捳w開工率僅有37%左右�！岸M(jìn)口原油的政策紅利逐漸釋放，正有利于解決這一頑疾�！�
不過，據(jù)龐廣廉透露，今年2月份國家正式委托石化聯(lián)合會做“進(jìn)口原油資質(zhì)審核工作”，最終選出了十多家企業(yè)。所以今年的進(jìn)口原油使用權(quán)會先放開十余家，估計(jì)能放開3000多萬噸。這里面就包括幾家地?zé)捚髽I(yè)。
據(jù)李彥分析，“山東地區(qū)的利華益、匯豐、金誠和京博石化等企業(yè)均有機(jī)會，但進(jìn)口配額規(guī)模或難以超越東明的750萬噸/年，多數(shù)可能會在300-500萬噸/年左右。”
另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，進(jìn)口原油使用權(quán)的放開僅是油氣改革的第一步，未來原油進(jìn)口權(quán)也有望進(jìn)一步放開。民營資本最難進(jìn)入的油氣上游壟斷領(lǐng)域?qū)⒈淮蚱�，油氣行業(yè)的市場競爭格局將逐漸形成。
另外，此次東明獲批使用進(jìn)口原油的權(quán)利，其一條件是承諾2015年底前完成國V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油質(zhì)量升級。李彥認(rèn)為，隨著國家對環(huán)保治理的重視，此次從上游原料入手，改善原料加工結(jié)構(gòu)，將對成品油質(zhì)量升級提供加速的動力。
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