根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)及預(yù)測，中國煤炭消費總量出現(xiàn)本世紀的首次同比下降。煤炭消費增速自2012年以來出現(xiàn)顯著下降，從2007到2011年平均6.1%的增速下降到2012到2013年的2.6%。而同期GDP增速僅由10.6%放緩到7.8%。2014年中國GDP增速達到7.4%的情況下，煤炭消費量的出現(xiàn)負增長預(yù)示著中國經(jīng)濟增長與煤炭消費增長的進一步脫鉤。
綠色和平可持續(xù)金融主任方元認為：“煤炭消費的下降與GDP增長依然保持在較高水平形成了鮮明反差。這再次證明中國擺脫煤炭的過度依賴、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的愿景不是天方夜譚。只要政策目標到位，中國在2020年之前達到煤炭消費頂峰完全可以企及。對治理空氣污染和氣候變化問題，中國煤炭首現(xiàn)拐點都傳遞出重大利好�！�
綠色和平分析認為，2014年的煤炭消費下降將不會僅是曇花一現(xiàn)。這其中，中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型、能效提升、可再生能源的進一步發(fā)展等因素都將在未來持續(xù)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級，下游高耗能行業(yè)的產(chǎn)能淘汰正不斷地壓縮對煤炭的需求。2014年底，煤炭消費的三駕馬車，火電的耗煤量已低于2013年同期，鋼鐵和水泥行業(yè)的耗煤量僅略有增長。而去年年底已達歷史最高4億噸的煤炭庫存，也真實的反應(yīng)了市場需求的蕭條。
另外，在東部省份，政府決心解決嚴重的空氣污染問題進一步壓縮著東部區(qū)域的煤炭消費量。新年伊始，發(fā)改委等六部委下發(fā)的《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》要求長三角和珠三角四省在今年年中前拿出煤炭消費減量目標。這將在已有8300萬噸減煤目標的京津冀魯四省基礎(chǔ)上進一步擴大煤炭負增長省份版圖。
在另一方面，本來有可能成為煤炭消費新的增長點的煤化工行業(yè)，能源局對其的態(tài)度在過去一年中也產(chǎn)生了顯著轉(zhuǎn)變，特別是針對煤制油氣產(chǎn)業(yè)，政策方向已經(jīng)退回到“清潔高效、節(jié)水環(huán)保、合理布局、示范先行”的保守立場，并提出要防止“一哄而上”和無序低效污染發(fā)展。同時在國際油氣市場大幅波動的情況下，煤化工全行業(yè)利潤負增長，大批項目延期觀望。
方元認為，而隨著經(jīng)濟增長與煤炭消費的脫鉤趨勢的確認，中國在《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》提出的42億噸煤炭消費的上限，很可能會成為一個永不可及的天花板。
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